由中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院和國(guó)網(wǎng)天津市電力公司協(xié)作的企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽績(jī)效評(píng)估研究小組，一行8人近日來(lái)到長(zhǎng)春一汽解放汽車(chē)公司現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行深度調(diào)研和階段性成果論證會(huì)。這是該課題開(kāi)展半年多以來(lái)的第四次典型企業(yè)調(diào)研，也是企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽績(jī)效評(píng)估指標(biāo)完整形成后的一次驗(yàn)證活動(dòng)。同過(guò)去相比，企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽績(jī)效評(píng)估方式的創(chuàng)新，為新時(shí)期百年勞動(dòng)競(jìng)賽在我國(guó)的發(fā)展注入了蓬勃的生機(jī)與活力。

　　勞動(dòng)競(jìng)賽成職工成長(zhǎng)成才“加油站”

　　在新中國(guó)發(fā)展歷程中，勞動(dòng)競(jìng)賽發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)生于勞動(dòng)競(jìng)賽的大慶精神、大寨精神成為一個(gè)時(shí)代的精神動(dòng)力，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成了“比學(xué)趕幫超”的競(jìng)賽精神。而勞動(dòng)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的各條經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范和技術(shù)工匠，則成為企業(yè)技術(shù)骨干和人們紛紛效仿的榜樣。馬恒昌、郝建秀、施玉海、時(shí)傳祥、李炳貴、王進(jìn)喜等先進(jìn)模范身上的不怕苦、不怕累、肯鉆研、善思考、敬業(yè)愛(ài)崗、精益求精的勞動(dòng)精神、勞模精神，鼓舞著全國(guó)人民大干快上，快速奠定了新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　改革開(kāi)放以后，勞動(dòng)競(jìng)賽伴隨經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)蘇而重新活躍在各企業(yè)廠礦。20世紀(jì)八九十年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與全國(guó)90%以上的國(guó)營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)開(kāi)展的勞動(dòng)競(jìng)賽有著密切關(guān)系。“雙增雙節(jié)”“挖潛增效”和為“四化”立功等多種主題競(jìng)賽，加之常態(tài)化的合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵等競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)降低企業(yè)成本能耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高職工素質(zhì)，乃至加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都起了重要作用。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)知識(shí)鋪墊、技術(shù)引領(lǐng)的新趨勢(shì)，建設(shè)一支知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型高素質(zhì)職工隊(duì)伍，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成為勞動(dòng)競(jìng)賽的新“指揮棒”。全國(guó)總工會(huì)提出了《關(guān)于開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的意見(jiàn)》，號(hào)召各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要在全國(guó)職工中實(shí)施以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步為主題、以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)新型勞動(dòng)者”系列活動(dòng)為載體的創(chuàng)新工程，國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)勞動(dòng)競(jìng)賽一同進(jìn)入新時(shí)代。

　　時(shí)代進(jìn)步呼喚勞動(dòng)競(jìng)賽創(chuàng)新

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，職工群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能要求在變化，由此勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的內(nèi)涵、形式和載體也都在發(fā)生巨大變化。如何應(yīng)對(duì)變化，繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的作用，成為實(shí)踐和理論工作者的新課題。

　　企業(yè)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的績(jī)效評(píng)估體系的系統(tǒng)研究，尚屬首創(chuàng)。開(kāi)展該項(xiàng)研究是全國(guó)總工會(huì)近些年來(lái)大力推進(jìn)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)的工作需要，也是基于天津電力公司已經(jīng)實(shí)施的對(duì)二級(jí)公司的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。

　　位于天津市最北部的薊州地區(qū)是煤改電及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的主戰(zhàn)場(chǎng)。在煤改電工程勞動(dòng)競(jìng)賽中，天津電力將勞動(dòng)競(jìng)賽績(jī)效評(píng)估體系與之結(jié)合，發(fā)現(xiàn)薊州供電分公司的工程建設(shè)、管理承載能力不滿足競(jìng)賽指標(biāo)要求。對(duì)此，天津電力統(tǒng)籌調(diào)配資源力量，由國(guó)網(wǎng)天津城東公司、城南公司、城西公司、檢修公司、三源公司共同成立一個(gè)派駐薊州的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，共同打好煤改電攻堅(jiān)戰(zhàn)。煤改電工程勞動(dòng)競(jìng)賽建設(shè)期間，未發(fā)生任何安全事故，各級(jí)工程質(zhì)量驗(yàn)收順利通過(guò)，科研成果顯著、新技術(shù)應(yīng)用廣泛。同時(shí)還培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的配網(wǎng)工程管理人員，提升了配電網(wǎng)工程建設(shè)安全水平、管理效率。

　　近年來(lái)，天津電力公司以完成重點(diǎn)工程為背景，以服務(wù)京津冀發(fā)展大局為主責(zé)，開(kāi)展了大量卓有成效的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，為服務(wù)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。競(jìng)賽的評(píng)比激發(fā)了各基層單位和個(gè)人更高的工作熱情，也讓競(jìng)賽的開(kāi)展更有側(cè)重、更加規(guī)范。

　　正是受啟發(fā)于天津電力前期勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的評(píng)估思想和自評(píng)估效果，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院課題組接受全總的委托，以天津電力為藍(lán)本，開(kāi)始了基于企業(yè)層面的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽績(jī)效評(píng)估體系的系統(tǒng)研究。

　　課題組通過(guò)對(duì)天津電力幾個(gè)輪次的調(diào)研、訪談、材料閱讀和問(wèn)卷調(diào)查，獲得了大量一手資料，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽績(jī)效評(píng)估構(gòu)建了雛形。此后，在全總領(lǐng)導(dǎo)和多位勞動(dòng)競(jìng)賽專(zhuān)家的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)粵港澳大灣區(qū)多家企業(yè)的調(diào)研，以及日照電力、日照港、上海寶武鋼、安徽電力等多區(qū)域、多層級(jí)、多類(lèi)別的企業(yè)調(diào)研，形成了企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)估指標(biāo)體系，包括指標(biāo)體系本身、指標(biāo)的使用與測(cè)量手冊(cè)等多個(gè)成果。課題組在2019年8月下旬使用該指標(biāo)體系對(duì)天津電力進(jìn)行了試評(píng)估，指標(biāo)的主體部分得到了有效印證。

　　績(jī)效評(píng)估打造勞動(dòng)競(jìng)賽助推器

　　新時(shí)期的勞動(dòng)競(jìng)賽必然要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工、組織者共贏，這是勞動(dòng)競(jìng)賽進(jìn)入良性循環(huán)的必要條件�？茖W(xué)合理的評(píng)估，不僅可以讓企業(yè)看到勞動(dòng)競(jìng)賽取得的成績(jī)，也能看到勞動(dòng)競(jìng)賽開(kāi)展過(guò)程中的各種問(wèn)題，在未來(lái)補(bǔ)足短板，讓勞動(dòng)競(jìng)賽發(fā)揮更大的作用。

　　以往的勞動(dòng)競(jìng)賽開(kāi)展主要是組織和評(píng)獎(jiǎng)，對(duì)于其開(kāi)展后的整體結(jié)果較少給予系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)也更多的是看突出的成績(jī)，卻看不到背后的缺陷，因此勞動(dòng)競(jìng)賽改善的目標(biāo)和空間有些模糊。績(jī)效評(píng)估是勞動(dòng)競(jìng)賽廣泛、深入、持久開(kāi)展的助推器和裁判員，從詳細(xì)的指標(biāo)體系中可以看到活動(dòng)組織的全貌，尤其是參與者多方共贏是否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度。

　　新時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽績(jī)效評(píng)估指標(biāo)聚焦五個(gè)方面：勞動(dòng)安全，包括安全生產(chǎn)和職工健康；職工技能與發(fā)展，即職工的發(fā)展權(quán)能否得到促進(jìn)，這是當(dāng)前加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”職工隊(duì)伍的國(guó)家政策要求；效率與創(chuàng)新，職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量改進(jìn)等競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的促進(jìn)；職工地位與待遇，要反映出職工作為主力軍、主人翁的政治地位以及收入、福利等經(jīng)濟(jì)待遇通過(guò)競(jìng)賽有提高，讓整個(gè)職工隊(duì)伍有獲得感；氛圍與影響，包括企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)賽的品牌。通過(guò)數(shù)據(jù)、分值能夠清晰觀察到這些關(guān)鍵點(diǎn)的落地情況，從而可以有針對(duì)性地調(diào)整這些不足點(diǎn)，以更好發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽的激勵(lì)與挖潛作用。

　　勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的績(jī)效評(píng)估小組將在天津電力試評(píng)估的基礎(chǔ)上，盡快形成企業(yè)通用評(píng)估模型和評(píng)估指標(biāo)體系，以及特殊行業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的績(jī)效評(píng)估體系，讓勞動(dòng)和技能大賽的實(shí)用效果更為提升。要尊重職工首創(chuàng)精神，形式和內(nèi)容更要滿足職工多樣化需求，為職工提供發(fā)揮聰明才智和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)。

　�。ㄗ髡邌挝唬豪钍缌�、王淑芬為中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院；徐智為國(guó)網(wǎng)天津電力公司）