由中國勞動關(guān)系學(xué)院和國網(wǎng)天津市電力公司協(xié)作的企業(yè)勞動競賽績效評估研究小組，一行8人近日來到長春一汽解放汽車公司現(xiàn)場，進(jìn)行深度調(diào)研和階段性成果論證會。這是該課題開展半年多以來的第四次典型企業(yè)調(diào)研，也是企業(yè)勞動競賽績效評估指標(biāo)完整形成后的一次驗(yàn)證活動。同過去相比，企業(yè)勞動競賽績效評估方式的創(chuàng)新，為新時(shí)期百年勞動競賽在我國的發(fā)展注入了蓬勃的生機(jī)與活力。

　　勞動競賽成職工成長成才“加油站”

　　在新中國發(fā)展歷程中，勞動競賽發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)生于勞動競賽的大慶精神、大寨精神成為一個(gè)時(shí)代的精神動力，在全社會范圍內(nèi)形成了“比學(xué)趕幫超”的競賽精神。而勞動競賽中涌現(xiàn)出的各條經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的勞動模范和技術(shù)工匠，則成為企業(yè)技術(shù)骨干和人們紛紛效仿的榜樣。馬恒昌、郝建秀、施玉海、時(shí)傳祥、李炳貴、王進(jìn)喜等先進(jìn)模范身上的不怕苦、不怕累、肯鉆研、善思考、敬業(yè)愛崗、精益求精的勞動精神、勞模精神，鼓舞著全國人民大干快上，快速奠定了新中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　改革開放以后，勞動競賽伴隨經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)蘇而重新活躍在各企業(yè)廠礦。20世紀(jì)八九十年代，中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與全國90%以上的國營企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)開展的勞動競賽有著密切關(guān)系。“雙增雙節(jié)”“挖潛增效”和為“四化”立功等多種主題競賽，加之常態(tài)化的合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵等競賽活動，對降低企業(yè)成本能耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高職工素質(zhì)，乃至加快社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都起了重要作用。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)知識鋪墊、技術(shù)引領(lǐng)的新趨勢，建設(shè)一支知識型、創(chuàng)新型、技能型高素質(zhì)職工隊(duì)伍，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家成為勞動競賽的新“指揮棒”。全國總工會提出了《關(guān)于開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的意見》，號召各級工會和企業(yè)要在全國職工中實(shí)施以推動技術(shù)進(jìn)步為主題、以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以開展“爭當(dāng)新型勞動者”系列活動為載體的創(chuàng)新工程，國家戰(zhàn)略引領(lǐng)勞動競賽一同進(jìn)入新時(shí)代。

　　時(shí)代進(jìn)步呼喚勞動競賽創(chuàng)新

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，職工群體的知識結(jié)構(gòu)、技能要求在變化，由此勞動和技能競賽的內(nèi)涵、形式和載體也都在發(fā)生巨大變化。如何應(yīng)對變化，繼續(xù)發(fā)揮勞動和技能競賽的作用，成為實(shí)踐和理論工作者的新課題。

　　企業(yè)勞動和技能競賽的績效評估體系的系統(tǒng)研究，尚屬首創(chuàng)。開展該項(xiàng)研究是全國總工會近些年來大力推進(jìn)勞動和技能競賽活動的工作需要，也是基于天津電力公司已經(jīng)實(shí)施的對二級公司的勞動和技能競賽評估經(jīng)驗(yàn)。

　　位于天津市最北部的薊州地區(qū)是煤改電及農(nóng)網(wǎng)升級改造的主戰(zhàn)場。在煤改電工程勞動競賽中，天津電力將勞動競賽績效評估體系與之結(jié)合，發(fā)現(xiàn)薊州供電分公司的工程建設(shè)、管理承載能力不滿足競賽指標(biāo)要求。對此，天津電力統(tǒng)籌調(diào)配資源力量，由國網(wǎng)天津城東公司、城南公司、城西公司、檢修公司、三源公司共同成立一個(gè)派駐薊州的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，共同打好煤改電攻堅(jiān)戰(zhàn)。煤改電工程勞動競賽建設(shè)期間，未發(fā)生任何安全事故，各級工程質(zhì)量驗(yàn)收順利通過，科研成果顯著、新技術(shù)應(yīng)用廣泛。同時(shí)還培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的配網(wǎng)工程管理人員，提升了配電網(wǎng)工程建設(shè)安全水平、管理效率。

　　近年來，天津電力公司以完成重點(diǎn)工程為背景，以服務(wù)京津冀發(fā)展大局為主責(zé)，開展了大量卓有成效的勞動和技能競賽活動，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，為服務(wù)區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。競賽的評比激發(fā)了各基層單位和個(gè)人更高的工作熱情，也讓競賽的開展更有側(cè)重、更加規(guī)范。

　　正是受啟發(fā)于天津電力前期勞動和技能競賽的評估思想和自評估效果，中國勞動關(guān)系學(xué)院課題組接受全總的委托，以天津電力為藍(lán)本，開始了基于企業(yè)層面的勞動和技能競賽績效評估體系的系統(tǒng)研究。

　　課題組通過對天津電力幾個(gè)輪次的調(diào)研、訪談、材料閱讀和問卷調(diào)查，獲得了大量一手資料，對企業(yè)勞動競賽績效評估構(gòu)建了雛形。此后，在全總領(lǐng)導(dǎo)和多位勞動競賽專家的指導(dǎo)下，經(jīng)過粵港澳大灣區(qū)多家企業(yè)的調(diào)研，以及日照電力、日照港、上海寶武鋼、安徽電力等多區(qū)域、多層級、多類別的企業(yè)調(diào)研，形成了企業(yè)勞動競賽評估指標(biāo)體系，包括指標(biāo)體系本身、指標(biāo)的使用與測量手冊等多個(gè)成果。課題組在2019年8月下旬使用該指標(biāo)體系對天津電力進(jìn)行了試評估，指標(biāo)的主體部分得到了有效印證。

　　績效評估打造勞動競賽助推器

　　新時(shí)期的勞動競賽必然要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工、組織者共贏，這是勞動競賽進(jìn)入良性循環(huán)的必要條件。科學(xué)合理的評估，不僅可以讓企業(yè)看到勞動競賽取得的成績，也能看到勞動競賽開展過程中的各種問題，在未來補(bǔ)足短板，讓勞動競賽發(fā)揮更大的作用。

　　以往的勞動競賽開展主要是組織和評獎，對于其開展后的整體結(jié)果較少給予系統(tǒng)性評價(jià)，評價(jià)也更多的是看突出的成績，卻看不到背后的缺陷，因此勞動競賽改善的目標(biāo)和空間有些模糊�？冃гu估是勞動競賽廣泛、深入、持久開展的助推器和裁判員，從詳細(xì)的指標(biāo)體系中可以看到活動組織的全貌，尤其是參與者多方共贏是否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度。

　　新時(shí)期企業(yè)勞動競賽績效評估指標(biāo)聚焦五個(gè)方面：勞動安全，包括安全生產(chǎn)和職工健康；職工技能與發(fā)展，即職工的發(fā)展權(quán)能否得到促進(jìn)，這是當(dāng)前加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)“知識型、技能型、創(chuàng)新型”職工隊(duì)伍的國家政策要求；效率與創(chuàng)新，職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量改進(jìn)等競賽活動，對企業(yè)生產(chǎn)效率的促進(jìn)；職工地位與待遇，要反映出職工作為主力軍、主人翁的政治地位以及收入、福利等經(jīng)濟(jì)待遇通過競賽有提高，讓整個(gè)職工隊(duì)伍有獲得感；氛圍與影響，包括企業(yè)的競爭力和競賽的品牌。通過數(shù)據(jù)、分值能夠清晰觀察到這些關(guān)鍵點(diǎn)的落地情況，從而可以有針對性地調(diào)整這些不足點(diǎn)，以更好發(fā)揮勞動競賽的激勵(lì)與挖潛作用。

　　勞動和技能競賽的績效評估小組將在天津電力試評估的基礎(chǔ)上，盡快形成企業(yè)通用評估模型和評估指標(biāo)體系，以及特殊行業(yè)開展勞動和技能競賽的績效評估體系，讓勞動和技能大賽的實(shí)用效果更為提升。要尊重職工首創(chuàng)精神，形式和內(nèi)容更要滿足職工多樣化需求，為職工提供發(fā)揮聰明才智和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺。

　�。ㄗ髡邌挝唬豪钍缌帷⑼跏绶覟橹袊鴦趧雨P(guān)系學(xué)院；徐智為國網(wǎng)天津電力公司）