回首技工院校150多年的發(fā)展歷程，特別是新中國成立之后的發(fā)展，技工院校形成了與其他教育類型不同的鮮明的辦學(xué)特色。各級(jí)各類技工院校以技能人才隊(duì)伍建設(shè)為使命，始終服務(wù)于技能人才隊(duì)伍建設(shè)大局，在技能人才培養(yǎng)方面擔(dān)當(dāng)重任，發(fā)揮了不可替代的重要作用，為我國技能人才隊(duì)伍建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

　　目前，國內(nèi)研究者普遍認(rèn)為，技工學(xué)校發(fā)軔于近代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，以1868年福建船政學(xué)堂培養(yǎng)技工的“藝圃”誕生為標(biāo)志。戰(zhàn)爭時(shí)期，培黎技工學(xué)校、東北解放區(qū)民主政府的中長鐵路大連機(jī)車青年工人技術(shù)學(xué)校、鐵道部哈爾濱技工學(xué)校等一批技工學(xué)校，為新中國技工學(xué)校發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。新中國成立后，我國技工學(xué)校得到黨和政府的高度重視，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。

　　技工教育的辦學(xué)特色

　　回首技工院校150多年的發(fā)展歷程，特別是新中國成立之后的發(fā)展，技工院校形成了與其他教育類型不同的鮮明的辦學(xué)特色。

　　服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)工人的辦學(xué)定位。技工院校始終服務(wù)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，以培養(yǎng)企業(yè)一線技術(shù)工人和技能人才為己任。從管理體制上看，技工學(xué)校發(fā)端于企業(yè)辦學(xué)、實(shí)業(yè)家辦學(xué)，無論民國時(shí)期還是新中國成立后的技工教育，都是由產(chǎn)業(yè)部門或是勞動(dòng)部門管理，主要出發(fā)點(diǎn)也是著眼于能夠使技工培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加密切有效地結(jié)合在一起。

　　面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)培養(yǎng)技工的傳統(tǒng)優(yōu)勢。“一五”期間，技工學(xué)校主要圍繞156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目設(shè)立，為工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技工，由此形成了服務(wù)于制造業(yè)的辦學(xué)傳統(tǒng)。長期以來，技工院校的結(jié)構(gòu)布局、專業(yè)設(shè)置都以第二產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)過幾十年的傳承和積淀，在師資隊(duì)伍、生產(chǎn)實(shí)習(xí)條件、人才培養(yǎng)模式等方面建立起明顯優(yōu)勢。近年來，技工院校依然堅(jiān)持為“中國制造”培養(yǎng)技能人才的辦學(xué)特色，適應(yīng)傳統(tǒng)制造向數(shù)字制造、智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，為我國先進(jìn)制造業(yè)培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型技術(shù)工人和技能人才。

　　校企雙制、工學(xué)一體的人才培養(yǎng)模式。校企合作是技工院校的基本辦學(xué)制度，多年來，逐步探索形成了“校企雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，并寫入國務(wù)院有關(guān)文件。“校企雙制”的核心，就是“八個(gè)共同”：校企雙方共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊(duì)伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實(shí)習(xí)基地、共搭管理平臺(tái)、共評(píng)培養(yǎng)質(zhì)量，從而把校企合作貫穿于學(xué)校工作的全方位、全過程。

　　以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向、以技能提升為目標(biāo)的培養(yǎng)方向。技工教育是國民教育體系的組成部分，但非學(xué)科教育，注重學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，以能夠適應(yīng)崗位需求，促進(jìn)學(xué)生直接就業(yè)為導(dǎo)向。按照職業(yè)技能水平而非學(xué)歷層次規(guī)定學(xué)校的辦學(xué)層次，根據(jù)職業(yè)能力和水平設(shè)置專業(yè)課程體系，采取適合技能提升的教學(xué)模式和方法，并以學(xué)生技能水平和職業(yè)素養(yǎng)作為學(xué)校辦學(xué)評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，學(xué)生的高就業(yè)率和高質(zhì)量就業(yè)，始終是技工院校屹立職業(yè)教育的核心競爭力。

　　學(xué)制培養(yǎng)與職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)特色。技工院校是構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的重要載體，是承擔(dān)技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競賽集訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性培訓(xùn)基地。技工院校普遍重視職業(yè)培訓(xùn)，按照各級(jí)人社部門的部署要求，積極參與就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、開展技能扶貧，配合企業(yè)開展職工技能提升和技能研修，培訓(xùn)人數(shù)常年高于學(xué)制培養(yǎng)，為就業(yè)工作和技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供了多功能、全方位的服務(wù)。

　　以勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神為統(tǒng)領(lǐng)的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。技工院校培養(yǎng)一線技工的辦學(xué)定位，技工院校學(xué)生多來自普通勞動(dòng)者家庭的生源特點(diǎn)，以及技工院校實(shí)踐本位、工學(xué)一體、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的培養(yǎng)方法，都有利于學(xué)生養(yǎng)成勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)情懷，有利于工匠精神的培養(yǎng)和傳承。勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神已經(jīng)融入技工院校精神、制度、行為等各個(gè)文化層面，逐步形成特色文化。

　　技工教育的突出貢獻(xiàn)

　　從新中國成立后的發(fā)展歷程和辦學(xué)特色來看，技工院校始終是我國技術(shù)工人和技能人才培養(yǎng)的重要力量，是技能人才培養(yǎng)體系的重要組成部分。各級(jí)各類技工院校以技能人才隊(duì)伍建設(shè)為使命，始終服務(wù)于技能人才隊(duì)伍建設(shè)大局，在技能人才培養(yǎng)方面擔(dān)當(dāng)重任，發(fā)揮了不可替代的重要作用，為我國技能人才隊(duì)伍建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

　　技術(shù)工人學(xué)制培養(yǎng)的主渠道作用。技工學(xué)校從開始創(chuàng)建就以技術(shù)工人培養(yǎng)為目標(biāo)。特別是新中國成立之后，技工學(xué)校是唯一以技術(shù)工人培養(yǎng)為主要任務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成為我國學(xué)制培養(yǎng)技工的主渠道。70年來，技工院校始終堅(jiān)持為企業(yè)培養(yǎng)合格技工的辦學(xué)定位不動(dòng)搖，培養(yǎng)出難以計(jì)數(shù)的畢業(yè)生，絕大多數(shù)都從事企業(yè)一線生產(chǎn)勞動(dòng)，是企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)一線技術(shù)工人的重要來源。畢業(yè)生“下得去、用得上、留得住、干得好”，具有較高的生產(chǎn)技能和職業(yè)素養(yǎng)，經(jīng)過崗位生產(chǎn)實(shí)踐的鍛煉，多數(shù)都成為生產(chǎn)一線的高級(jí)技工、技師，成為科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中堅(jiān)力量。

　　高技能人才和技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的骨干作用。技工院校秉持高端引領(lǐng)的理念，始終站在我國技能人才培養(yǎng)的最高端。從20世紀(jì)80年代中期開始，技工學(xué)校進(jìn)行高級(jí)技工學(xué)制培養(yǎng)的探索，90年代初，高級(jí)技工學(xué)校設(shè)立，成為我國唯一能夠培養(yǎng)高級(jí)技工的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)入新世紀(jì)后，高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院快速發(fā)展，在高級(jí)技工培養(yǎng)方面發(fā)揮了骨干作用，成為高級(jí)技工學(xué)制培養(yǎng)的重要依托。高級(jí)工以上年培養(yǎng)規(guī)模已達(dá)30萬人，在實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃中，技工院校作出了突出貢獻(xiàn)。在高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，技工院校與企業(yè)合作，開展技能提升和研修，著力打造大國工匠、技能領(lǐng)軍人才。

　　技能人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。技工院校非學(xué)科教育，從一開始就具有教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方向，具有同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的鮮明特征。多年來，始終重視生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)，堅(jiān)持實(shí)踐本位，動(dòng)手能力培養(yǎng)，半工半讀、工學(xué)一體，注重在真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境中培養(yǎng)人才，形成了技工院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，并為各類職業(yè)教育所借鑒。在長期發(fā)展歷程中，技工院校與時(shí)俱進(jìn)，遵循技能人才的成長規(guī)律，不斷貼近企業(yè)需求，開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)技能人才培養(yǎng)模式的改革。近年來，技工院校適應(yīng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新形勢，探索實(shí)行“校企雙制、工學(xué)一體”的人才培養(yǎng)，將教育、就業(yè)制度與企業(yè)生產(chǎn)、用人制度有機(jī)結(jié)合，學(xué)校學(xué)習(xí)過程與企業(yè)工作過程相互融合，形成校中有企、企中有校、校企共育、工學(xué)一體的辦學(xué)制度和培養(yǎng)模式。

　　技能人才隊(duì)伍建設(shè)的服務(wù)作用。技工院校是承擔(dān)技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競賽集訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性培訓(xùn)基地，全方位、多功能服務(wù)于技能人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，通過校企合作學(xué)制培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)輸送合格青年技工；另一方面，配合企業(yè)開展多種形式的在職職工培訓(xùn)，通過設(shè)立彈性學(xué)制等形式，滿足在職人員通過技工教育獲得技能提升和職業(yè)發(fā)展的需求。承擔(dān)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。開設(shè)技師研修班，開展技能大師交流研討。同時(shí)，技工院校積極參與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，組織開發(fā)培訓(xùn)包和培訓(xùn)課程，已開發(fā)汽車維修、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等12個(gè)職業(yè)的技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和職業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)工作提供技術(shù)支持。技工院校普遍設(shè)有國家職業(yè)技能鑒定所，為各類勞動(dòng)者提供技能鑒定和技能評(píng)價(jià)，在技能人才評(píng)價(jià)方面發(fā)揮了積極作用。

　　新中國成立70年，也是技工院校蓬勃發(fā)展并為社會(huì)主義建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的70年。技工教育大有可為，也必將大有作為。技工院校要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、不斷銳意進(jìn)取，大力發(fā)展技工教育，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的青年技能人才大軍，推動(dòng)我國從農(nóng)民工大國向技工大國轉(zhuǎn)變，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

　�。ㄗ髡邌挝唬和鯐跃�，人社部職業(yè)能力建設(shè)司；崔秋立，山東勞動(dòng)技師學(xué)院）