以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪的重要體現(xiàn)。逃匿的本質(zhì)是應(yīng)當(dāng)依法依約支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬而逃跑藏匿，其外在表現(xiàn)形式則可能多樣。最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）中將“行為人拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬后，人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)書(shū)面、電話、短信等能夠確認(rèn)其收悉的方式，通知其在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題，但其在指定的時(shí)間內(nèi)未到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題或明確表示拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的”行為，視為逃匿。這實(shí)際上采用了推定方法，把一個(gè)事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題轉(zhuǎn)化為辦案程序問(wèn)題，用法定程序來(lái)推定欠薪逃匿行為成立，進(jìn)而為高效辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件帶來(lái)很大便利。在適用推定逃匿時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
第一，一般以“通知兩次”為宜�！锻ㄖ分袑�(duì)相關(guān)部門(mén)通知有關(guān)行為人在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題的次數(shù)并沒(méi)有作出明確規(guī)定，筆者認(rèn)為，根據(jù)刑法謙抑原則，基于辦案穩(wěn)妥和謹(jǐn)慎考慮，不應(yīng)僅通知一次就了事，一般至少以“通知兩次”為宜。事實(shí)上，有的地方性法規(guī)及司法文件已對(duì)通知次數(shù)作出了明確規(guī)定，如重慶市出臺(tái)的《關(guān)于辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，經(jīng)兩次以上（電話、短信、網(wǎng)絡(luò)媒介等方式）通知無(wú)正當(dāng)理由拒不接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)的，應(yīng)認(rèn)定為以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
第二，不能忽視“除外情況”的證據(jù)。在以推定逃匿方式認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持主客觀相一致原則，即不僅要有證據(jù)證實(shí)行為人存在客觀上的逃匿行為，還需要查明其實(shí)施逃匿行為時(shí)主觀上具有以逃避支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬為目的的惡意�！锻ㄖ分谐嗽谛问缴蠈ⅰ靶袨槿擞凶C據(jù)證明因自然災(zāi)害、突發(fā)重大疾病等非人力所能抗拒的原因造成其無(wú)法在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題的”這一情況排除在認(rèn)定逃匿范圍之外，在辦案實(shí)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)重視行為人提出的辯解和理由，對(duì)于有證據(jù)證實(shí)行為人確因正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)外出導(dǎo)致無(wú)法取得聯(lián)系或者其外出原因系為勞動(dòng)者籌集勞動(dòng)報(bào)酬資金而沒(méi)有逃避支付主觀惡意等情況的，不能認(rèn)定為逃匿。
第三，以書(shū)面通知為原則，注意保留客觀記錄。在辦案實(shí)務(wù)中，相關(guān)部門(mén)通知行為人在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題，最規(guī)范的通知方式是書(shū)面形式，即人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法制作的《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》。除了將該通知書(shū)向當(dāng)事人直接送達(dá)之外，可以根據(jù)案件具體情況，參考《通知》有關(guān)送達(dá)責(zé)令支付文書(shū)的規(guī)定，靈活采取送交其同住成年家屬或所在單位負(fù)責(zé)收件人、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)以及在行為人住所地、辦公地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、建筑施工項(xiàng)目所在地等張貼通知書(shū)等方式予以送達(dá)，并采用拍照、錄像等方式進(jìn)行記錄。如果是通過(guò)電話、短信或者電子郵件等網(wǎng)絡(luò)媒介通知當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)確認(rèn)受送達(dá)方身份信息后予以通知，并注意通過(guò)錄音、拍照、錄像、公證或者電子數(shù)據(jù)收集等形式予以記錄，形成客觀性材料，以免行為人反駁稱(chēng)其并未收到通知。
（作者單位：河北省滄縣人民檢察院）
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