以逃匿方法逃避支付勞動者的勞動報酬，是拒不支付勞動報酬刑事犯罪的重要體現(xiàn)。逃匿的本質(zhì)是應(yīng)當(dāng)依法依約支付勞動者的勞動報酬而逃跑藏匿，其外在表現(xiàn)形式則可能多樣。最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部《關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》（下稱《通知》）中將“行為人拖欠勞動者勞動報酬后，人力資源社會保障部門通過書面、電話、短信等能夠確認其收悉的方式，通知其在指定的時間內(nèi)到指定的地點配合解決問題，但其在指定的時間內(nèi)未到指定的地點配合解決問題或明確表示拒不支付勞動報酬的”行為，視為逃匿。這實際上采用了推定方法，把一個事實認定問題轉(zhuǎn)化為辦案程序問題，用法定程序來推定欠薪逃匿行為成立，進而為高效辦理拒不支付勞動報酬案件帶來很大便利。在適用推定逃匿時，筆者認為應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：
第一，一般以“通知兩次”為宜�！锻ㄖ分袑ο嚓P(guān)部門通知有關(guān)行為人在指定的時間內(nèi)到指定的地點配合解決問題的次數(shù)并沒有作出明確規(guī)定，筆者認為，根據(jù)刑法謙抑原則，基于辦案穩(wěn)妥和謹慎考慮，不應(yīng)僅通知一次就了事，一般至少以“通知兩次”為宜。事實上，有的地方性法規(guī)及司法文件已對通知次數(shù)作出了明確規(guī)定，如重慶市出臺的《關(guān)于辦理拒不支付勞動報酬案件的實施意見》規(guī)定，經(jīng)兩次以上（電話、短信、網(wǎng)絡(luò)媒介等方式）通知無正當(dāng)理由拒不接受調(diào)查詢問的，應(yīng)認定為以逃匿方法逃避支付勞動者的勞動報酬。
第二，不能忽視“除外情況”的證據(jù)。在以推定逃匿方式認定拒不支付勞動報酬罪時，應(yīng)堅持主客觀相一致原則，即不僅要有證據(jù)證實行為人存在客觀上的逃匿行為，還需要查明其實施逃匿行為時主觀上具有以逃避支付勞動者勞動報酬為目的的惡意�！锻ㄖ分谐嗽谛问缴蠈ⅰ靶袨槿擞凶C據(jù)證明因自然災(zāi)害、突發(fā)重大疾病等非人力所能抗拒的原因造成其無法在指定的時間內(nèi)到指定的地點配合解決問題的”這一情況排除在認定逃匿范圍之外，在辦案實務(wù)中，應(yīng)當(dāng)重視行為人提出的辯解和理由，對于有證據(jù)證實行為人確因正常經(jīng)營業(yè)務(wù)外出導(dǎo)致無法取得聯(lián)系或者其外出原因系為勞動者籌集勞動報酬資金而沒有逃避支付主觀惡意等情況的，不能認定為逃匿。
第三，以書面通知為原則，注意保留客觀記錄。在辦案實務(wù)中，相關(guān)部門通知行為人在指定的時間內(nèi)到指定的地點配合解決問題，最規(guī)范的通知方式是書面形式，即人力資源社會保障部門依法制作的《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》。除了將該通知書向當(dāng)事人直接送達之外，可以根據(jù)案件具體情況，參考《通知》有關(guān)送達責(zé)令支付文書的規(guī)定，靈活采取送交其同住成年家屬或所在單位負責(zé)收件人、留置送達、郵寄送達以及在行為人住所地、辦公地、生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑施工項目所在地等張貼通知書等方式予以送達，并采用拍照、錄像等方式進行記錄。如果是通過電話、短信或者電子郵件等網(wǎng)絡(luò)媒介通知當(dāng)事人時，應(yīng)當(dāng)在核實確認受送達方身份信息后予以通知，并注意通過錄音、拍照、錄像、公證或者電子數(shù)據(jù)收集等形式予以記錄，形成客觀性材料，以免行為人反駁稱其并未收到通知。
（作者單位：河北省滄縣人民檢察院）
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