再談產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展
張刃
2019-07-02 07:47:44 來(lái)源：中工網(wǎng)—《勞動(dòng)午報(bào)》
多年實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)工會(huì)強(qiáng)，則工會(huì)整體強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)工會(huì)弱，則工會(huì)整體弱。在當(dāng)下正在進(jìn)行的工會(huì)改革中，要把產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展作為一項(xiàng)“補(bǔ)短板”的重要內(nèi)容抓緊、抓好，充分發(fā)揮其不可替代的重要作用。
本報(bào)此前發(fā)表評(píng)論《產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展是一道“必答題”》，評(píng)論指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的產(chǎn)業(yè)工會(huì)建設(shè)與工作上的弊端，在改革開放特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之后，逐步顯示出了組織不健全、作用發(fā)揮差、運(yùn)作困難多等問(wèn)題。客觀條件的變化要求加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的改革與創(chuàng)新，這是工會(huì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是工會(huì)工作繞不過(guò)去的一道“必答題”。
解答好這道題，如何認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)與地方工會(huì)的關(guān)系是一個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。過(guò)去，有些地方工會(huì)的同志擔(dān)憂，產(chǎn)業(yè)工會(huì)加強(qiáng)了，會(huì)削弱地方工會(huì)，甚至影響工會(huì)工作全局。因此，在產(chǎn)業(yè)工會(huì)建設(shè)問(wèn)題上總是縮手縮腳，甚至加以限制。這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、糊涂觀念。我國(guó)《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》都明確規(guī)定：“除少數(shù)行政管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主外，其他產(chǎn)業(yè)工會(huì)均實(shí)行以地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，同時(shí)接受上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的體制�！边@就是說(shuō)，各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)（法律規(guī)定的除外）均由本級(jí)地方總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人是由地方總工會(huì)推薦提名并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生；產(chǎn)業(yè)工會(huì)開展工作按照地方總工會(huì)的總體部署結(jié)合本產(chǎn)業(yè)的實(shí)際進(jìn)行。因此，只要依法、遵章，根本不會(huì)發(fā)生“削弱地方工會(huì)”的問(wèn)題。相反，產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作越是加強(qiáng)、活躍，工會(huì)的整體職能也就越能放大、發(fā)揮。
多年實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)工會(huì)強(qiáng)，則工會(huì)整體強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)工會(huì)弱，則工會(huì)整體弱。在當(dāng)下正在進(jìn)行的工會(huì)改革中，要把產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展作為一項(xiàng)“補(bǔ)短板”的重要內(nèi)容抓緊、抓好，充分發(fā)揮其不可替代的重要作用。
當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)工會(huì)有別于地方工會(huì)的各職能機(jī)構(gòu)，其工作職責(zé)、范圍、方法都與地方工會(huì)有所不同，又有分有合。要發(fā)揮其作用，須著力突出其獨(dú)有的特色。形象的比喻是，既要搞好“公轉(zhuǎn)”，又要搞好“自轉(zhuǎn)”，即圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照本級(jí)地方工會(huì)總體部署，結(jié)合本產(chǎn)業(yè)實(shí)際開展有特點(diǎn)、有特色的工作。
譬如“公轉(zhuǎn)”。擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，是全會(huì)的任務(wù)。具體實(shí)施中，不僅要加大單個(gè)基層依法組建工會(huì)的力度，而且要強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）為主的工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建，把分散的、小微企業(yè)的職工凝聚起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)“把職工最廣泛地組織到工會(huì)中來(lái)”的目標(biāo)。這項(xiàng)實(shí)踐的創(chuàng)新在于，許多產(chǎn)業(yè)工會(huì)改變了過(guò)去只關(guān)顧國(guó)有企業(yè)，很少問(wèn)津非公企業(yè)工會(huì)的弊端，在推動(dòng)非公企業(yè)工會(huì)組建及其作用發(fā)揮中做了大量工作，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。
又如“自轉(zhuǎn)”。從現(xiàn)實(shí)講，開展行業(yè)集體協(xié)商、簽訂行業(yè)集體合同，有效破解了“企業(yè)不愿談、工會(huì)不敢談、職工不會(huì)談”的困境，推動(dòng)平等協(xié)商、集體合同覆蓋更大范圍、更多人群，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮了重要作用，具有突破性意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)的調(diào)查研究，由于針對(duì)性強(qiáng)，特點(diǎn)鮮明，更能夠深入洞悉本產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題、權(quán)益落實(shí)情況，提出切實(shí)可行的政策建議，為本產(chǎn)業(yè)職工鼓與呼，為黨和政府決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。這種源頭上的維護(hù)，是一種有效的監(jiān)督，其作用和意義不可小覷。
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建立健全長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，夯實(shí)護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)，完善失能等級(jí)評(píng)定及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也是服務(wù)民生，提升人民幸福感的應(yīng)有之義。
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連日來(lái)，隨著氣溫不斷攀升，在高溫環(huán)境下工作的平臺(tái)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注。
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工會(huì)組織立足自身職能，利用自身資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，能夠有效助力職工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。要更好地為廣大職工創(chuàng)業(yè)注入新動(dòng)能。
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隨著“萬(wàn)物智能、萬(wàn)物聯(lián)網(wǎng)、萬(wàn)物皆數(shù)”的趨勢(shì)不斷加快，工會(huì)工作也必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整以適應(yīng)新變化，數(shù)字工會(huì)建設(shè)就是其中一個(gè)落腳點(diǎn)和重要抓手。
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疫情之下廣東可重點(diǎn)發(fā)展三大類產(chǎn)業(yè)
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習(xí)近平同志經(jīng)常到一線、到農(nóng)村調(diào)研，為地區(qū)治理和人民的幸福生活殫精竭慮。他調(diào)研有一大特點(diǎn)，就是接地氣.
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自受害人年滿十八周歲之日起，計(jì)算三年，時(shí)效屆滿。此外，符合訴訟時(shí)效中止、中斷的情形的，也可以發(fā)生中止、中斷的效力。
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全球產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)正常取決于三個(gè)方面：（1）大部分人群獲得免疫；（2）有效的檢測(cè)手段和普遍的檢測(cè)能力；（3）充足的防護(hù)資源和有效的治療手段。
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