街道工會聯(lián)合會是在街道黨工委和辦事處的領導下，是街道職工的群眾組織，是街道黨工委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，也是職工群眾利益的代表者和維護者。近年來，隨著社會管理服務多元化的需要和城市功能的日益發(fā)展和完善，街道辦事處承攬了經濟發(fā)展、社會管理、社區(qū)服務以及來自上級千頭萬緒的行政任務。街道工作呈現(xiàn)出的經濟結構多元化、職工隊伍結構和成分多樣化、勞動關系復雜化等特點，也給街道工會工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)，對職工的主人翁地位、工會作用的發(fā)揮，都帶來了一定的影響。

　　因此，街道職能轉變背景下，怎樣更加有效地發(fā)揮工會組織在街道的職能作用，建立與街道制度相適應的工會工作，是當前街道工會工作的緊迫任務，也是工會組織期待創(chuàng)新、探討和研究的重點工作。

　　大連金普新區(qū)馬橋子街道工會聯(lián)合會下轄18個社區(qū)聯(lián)合會，街道有專、兼職工會干部4人，所屬基層工會組織1309家，會員15889人。近年來，在街道黨工委辦事處的領導和支持下，經過街道工會聯(lián)合會的共同努力，工會工作開展得有聲有色，各項考核和評比都走在金州新區(qū)的前列，先后獲得大連市總工會優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會和金普新區(qū)總工會優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會等各項榮譽。

　　新形勢下，怎樣更加有效地發(fā)揮工會組織在街道的職能作用，可以說是仁者見仁，智者見智。我們認為，應重點把握好4個方面，即：整合資源，開創(chuàng)街道工會工作新局面；服務大局，助推街道經濟新發(fā)展；履行職責，推進街道工作新突破；突出重點，打造服務型工會新亮點。只有做好這4個方面的工作，才能有效地發(fā)揮工會在街道的職能作用，進一步促進街道經濟社會的發(fā)展。

　　整合資源，開創(chuàng)街道工會工作新局面

　　在調研中我們發(fā)現(xiàn)，工會組織現(xiàn)有的資源不少，關鍵是如何運用好、用活，應從整合自身資源做起，挖掘潛力，揚長避短，對現(xiàn)有的資源進行整合。

　　要構建“黨工委領導，辦事處支持，各方配合，工會運作，職工參與”的工會工作新格局。爭取黨政重視。要爭取將以“黨建帶工建、工建促黨建”的工作方針納入黨建整體考核評估體系，實行黨建與工建同步推進。推動建立工會列席街道常務會議和有關會議制度。推動建立和完善協(xié)調勞動關系，即政府、企業(yè)、工會的三方會議制度，及時協(xié)商解決勞動關系中的突出矛盾和問題。街道辦事處在資金和辦公設備等方面應向街道工會傾斜，每年撥�？钪С纸值拦_展工作。

　　要建立嚴密的工會組織網絡，把工作重心轉向鞏固組織、發(fā)揮作用方面上。要探索“多措并舉、全面覆蓋”的工會組建和會員發(fā)展機制，對轄區(qū)非公企業(yè)、群團組織建設情況進行拉網式摸底，消除非公黨支部組建工會的盲點，確保轄區(qū)已建立黨組織的非公企業(yè)工會組建率達到100%.同時編織起一個嚴密的街道、社區(qū)、非公企業(yè)三級工會組織網絡。三級網絡采用一級抓一級、層層抓落實的辦法，建立街道工會聯(lián)合會總負責、社區(qū)工會協(xié)調指導、非公企業(yè)工會具體服務工會會員的“小三級”管理體制，加強對非公企業(yè)工會的管理。架起街道工會與企業(yè)、基層工會、職工溝通和服務的橋梁。同時還要對企業(yè)的安全生產、法律法規(guī)的執(zhí)行情況、職工隊伍的思想動態(tài)實行全方位的掌握。

　　要根據新時期不同群體的特點和需求，整合義工隊伍，組織建立工會圓夢服務隊。我們要把服務職工、群眾和工會活動方面有一定專業(yè)特長的團體和個人團結在工會周圍；要整合義工隊伍，組織建立工會圓夢服務隊，服務基層、服務企業(yè)、服務職工和群眾。

　　服務大局，助推街道經濟新發(fā)展

　　當前，我們要緊緊圍繞經濟發(fā)展大局，把服務街道經濟社會建設作為工會組織工作的重要抓手，全面激發(fā)職工群眾勞動熱情和創(chuàng)造激情，為街道的科學發(fā)展、跨越發(fā)展建功立業(yè)。

　　開展建功立業(yè)建設活動。我們要以重點工程勞動競賽、職業(yè)技能比賽為主要形式，創(chuàng)新開展“建功立業(yè)十三五、主題工作爭貢獻”系列競賽活動。

　　開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”合理化建議征集活動。我們要圍繞提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力，組織職工開展群眾性技術創(chuàng)新活動，發(fā)動職工結合本崗位實際，以降低成本、提高效率、提高生產安全等為重點，開展合理化建議征集活動，力爭轄區(qū)參賽企業(yè)和職工達到95%以上，并評選表彰一批優(yōu)秀合理化建議項目。

　　深化社會主義核心價值觀教育。我們要以“中國夢·勞動美”為主題，建設職工文化大舞臺。組織職工參加文藝匯演，推動“學習型班組”創(chuàng)建工作。深入推進各行各業(yè)特別是窗口行業(yè)的職業(yè)道德建設，培育文明道德新風尚。開展“尋找最美職工”活動，通過媒體定期宣傳“最美職工”事跡，奏響主旋律，講好職工故事。并要加強職工書屋建設，建立職工書屋示范單位，評選表彰讀書明星。發(fā)揮職工文體協(xié)會作用，創(chuàng)造更多積極向上、職工喜聞樂見的精神文化產品。

　　開展群眾性“安全生產”活動。我們要始終堅持把參與企業(yè)安全生產監(jiān)督管理，開展群眾性安全生產活動作為工會勞動保護工作的重點抓手。要通過建立片區(qū)服務站，進一步加大宣傳教育力度；并定期開展“安全生產月”、勞動安全大檢查和“安康杯”競賽活動及職工勞動安全衛(wèi)生知識的培訓及普及教育等活動。

　　爭取進一步規(guī)范勞動模范的評選、表彰和管理工作。放大勞模工作法效應，要把廣大勞模在科技創(chuàng)新、轉變經濟發(fā)展中的引領作用作為弘揚主旋律、釋放正能量的重要內容，引導廣大職工立足本職、忘我工作、不斷進取、爭創(chuàng)一流。

　　履行職責，推進街道工作新突破

　　我們要切實履行職責，著力構建“黨工委領導、工會聯(lián)合會負責、辦事處協(xié)調、職能科室（社區(qū)、企業(yè)）參與”的工作運行機制，充分發(fā)揮社區(qū)工會、企業(yè)工會職能，構建和諧勞動關系。

　　要依法推行平等協(xié)商，維護職工合法權益。我們要認真抓好《勞動合同》、《集體合同》和《工資集體協(xié)商協(xié)議書》簽訂工作。形成堅持依法依規(guī)，確立協(xié)商底線；結合職工意愿，解決共性問題；結合規(guī)模等級，實行分類協(xié)商；結合經濟效益，明確增長幅度；結合工種差異，細化崗位工資工作模式。并按照規(guī)模企業(yè)單獨簽，重點談增長；同類企業(yè)行業(yè)簽，重點談標準；小微企業(yè)區(qū)域簽，重點談底線的集體協(xié)商模式，指導幫助企業(yè)提出要約和開展協(xié)商，簽訂工資專項集體合同。

　　要暢通訴求表達渠道，全力化解矛盾糾紛。我們要積極搭建實體化工作平臺，協(xié)調街道各職能科室、社區(qū)和企業(yè)建立創(chuàng)建和諧企業(yè)聯(lián)運機制，健全勞動爭議調解組織，加強社區(qū)調解員隊伍建設，努力把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

　　要構建扶貧幫困體系，確保工會幫扶工作落到實處。我們要定期對困難職工進行走訪，從醫(yī)療救助、生活幫助和政策指導等方面進行幫扶；要組織轄區(qū)群眾參加電腦、家政等各類培訓班，幫助群眾成功創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)；要爭取上級工會的支持，免費為轄區(qū)居民和企業(yè)職工體檢；要積極開展領導干部與困難職工“交友幫扶”結隊子活動，為困難職工發(fā)放幫扶資金；要為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放慰問品，為他們送去政府的關懷；要大力開展“金秋助學”，對轄區(qū)品學兼優(yōu)、家庭困難的學生進行救助。

　　突出重點，打造服務型工會新亮點

　　推進服務平臺建設。要延伸服務鏈條，優(yōu)化服務功能，運用以“QQ群、微信、微博”等網上資源建立虛擬服務平臺，與現(xiàn)有的實體化服務平臺互為補充。

　　推動社區(qū)整合資源，發(fā)展社區(qū)服務產業(yè)，開辟更多社區(qū)服務崗位吸納失業(yè)職工再就業(yè)。社區(qū)工會要充分利用轄區(qū)內基層工會提供的就業(yè)信息，建立失業(yè)人員信息庫，同時成立社區(qū)就業(yè)服務小組，形成社區(qū)三級就業(yè)網絡。

　　加強對基層工會的指導服務。街道工會聯(lián)合會要定期召開企業(yè)工會例會，聽取企業(yè)工會工作情況匯報，對企業(yè)工會在工作中遇到的困難和問題，進行研究分析，提出建議。同時街道工會干部要經常深入企業(yè)工會，實地指導企業(yè)工會工作，幫助企業(yè)工會協(xié)調與行政的關系。

　　創(chuàng)建工會服務品牌。要創(chuàng)建“工會陽光快車行動”服務品牌，整合社會優(yōu)勢資源，實施按需服務、訂單式服務；開展“馬橋子鵲之橋”聯(lián)誼服務項目，打造“馬橋子鵲之橋情緣屋”多功能廳，開通“馬橋子鵲之橋情緣吧”微信平臺。

　　綜上所述，我們認為，當前在街道職能轉變背景下，有效地發(fā)揮街道工會組織在街道的職能作用具有重要的意義。工會組織在履行工會職能中，必須在黨工委、辦事處領導下，堅持走群眾路線，要以法律法規(guī)為準繩，以街道經濟發(fā)展為目標，以職工切身利益為落腳點，注重研究新情況、新問題，注重解決新問題和探索新途徑、新方法，這樣工會組織才能有生命力、凝聚力和感召力；才能與時俱進，不斷開創(chuàng)街道工會工作新局面。工會工作者也要進一步提高認識，切實增強工作的責任感和使命感，扎實工作、與時俱進、開拓創(chuàng)新、履職盡責、求真務實、勇于實踐，為街道經濟社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。（大連金普新區(qū)馬橋子街道工會聯(lián)合會）