為貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)中共江西省委、省人民政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》（贛發(fā)[2012]5號(hào)）文件精神，于都縣委、縣政府根據(jù)本縣實(shí)際，采取“五個(gè)強(qiáng)化”，有效地推動(dòng)了全縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》文件精神，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提上了重要議事日程，當(dāng)作重中之重的工作來(lái)抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，截止2015年5月，成立了與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的“六個(gè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“兩新組織”黨建帶群建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)相應(yīng)成立了“六個(gè)”工作辦公室。二是制定方案。制定下發(fā)了“六個(gè)”實(shí)施意見。即關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見，關(guān)于“兩新”組織黨建帶群建工作實(shí)施方案，關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見，關(guān)于深入實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作的實(shí)施意見，關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方運(yùn)行機(jī)制工作的實(shí)施意見，關(guān)于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的實(shí)施意見。三是確立工作內(nèi)容。確立了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的“七大”工作內(nèi)容：即黨群組織建設(shè)，勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商制度建設(shè)，廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)制度建設(shè)，社會(huì)保障制度建設(shè)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，企業(yè)文化職工文化建設(shè)，勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、工資發(fā)放和休息休假制度建設(shè)等七大工作內(nèi)容。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，于都縣構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系工作巳形成了縣、鄉(xiāng)、企三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工積極參與的工作格局。

　　二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。一是會(huì)議宣傳。縣委、縣政府召開了由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣委各部門、縣直各單位負(fù)責(zé)人參加的貫徹省委、省政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》文件會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作提上重要議事日程，黨委、政府一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)部門要具體抓，建立層層抓、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。二是有線電視上宣傳�？h電視臺(tái)堅(jiān)持每周一播，將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、典型事跡及時(shí)播放，擴(kuò)大社會(huì)影響力。三是報(bào)刊宣傳。于都之聲的記者們深入基層、深入企業(yè)、深入到職工群眾中調(diào)查了解創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的好人、好事和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，并及時(shí)宣傳報(bào)道。四是網(wǎng)絡(luò)宣傳。縣黨務(wù)公開網(wǎng)、政府網(wǎng)、手機(jī)報(bào)及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、典型事跡。通過(guò)形式多樣的宣傳，在全縣營(yíng)造了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。

　　三、強(qiáng)化示范，注重實(shí)效�？h委、縣政府選擇了職工200以上，經(jīng)濟(jì)效益好，工作基礎(chǔ)好的30家企業(yè)為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)，按照構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施意見規(guī)定的“七大”工作內(nèi)容，充分發(fā)揮與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的六個(gè)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)抓好黨群組織建設(shè)，勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商合同的簽訂，廣泛開展廠務(wù)公開民主管理工作，做好企業(yè)繳納職工“五險(xiǎn)一金”工作，抓好企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)建立，積極做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾的協(xié)調(diào)和處理工作，依法維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、工資發(fā)放、休息休假權(quán)利，廣泛開展職工文體活動(dòng)等工作的落實(shí)，經(jīng)過(guò)一年的努力，各項(xiàng)工作都落到實(shí)處，有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　四、強(qiáng)化全面，穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好調(diào)查，摸清底細(xì)�？h委、縣政府集中與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的6個(gè)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，分成6個(gè)調(diào)查組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)、縣城區(qū)企業(yè)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，職工的生產(chǎn)生活，職工的思想動(dòng)態(tài)，企業(yè)黨群組織建設(shè)，勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商合同的簽訂，廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，企業(yè)繳納職工“五險(xiǎn)一金”，企業(yè)文化職工文化建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系的處理等情況，一一進(jìn)行調(diào)查，一項(xiàng)一項(xiàng)工作地造冊(cè)登記，并按照行業(yè)分類，從中分好、中、差三類，根據(jù)調(diào)查摸底情況制定好工作規(guī)劃。二是落實(shí)責(zé)任，明確分工。從2013年起每年抓60家創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)示范點(diǎn)，為把工作落到實(shí)處，（1）抓人員落實(shí)。縣委、縣政府把與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的6個(gè)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員集中起來(lái)，分成6個(gè)小組。（2）抓任務(wù)落實(shí)。按照工作規(guī)劃每個(gè)小組每年負(fù)責(zé)1個(gè)行業(yè)、10個(gè)企業(yè)。（3）規(guī)定工作要求。要求每個(gè)小組責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)，黨群組織組建率要達(dá)到99%，勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商簽訂率要達(dá)到96%，廠務(wù)公開和職工（代表）大會(huì)制度建設(shè)要達(dá)到90%，職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)參保企業(yè)、參保職工分別要達(dá)到50%，勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工工資發(fā)放、休息休假制度落實(shí)要達(dá)到90%，企業(yè)每逢重大節(jié)日要有活動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾不出企，無(wú)集體上訪事件。三是開好調(diào)度會(huì)，推動(dòng)全面�？h委、縣政府每年度組織召開2次創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系工作做得好的企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn)和做法，組織參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀，激勵(lì)各企業(yè)做好構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督，搞好檢查。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持每季度召集6個(gè)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，組與組之間交叉進(jìn)行檢查一次，檢查的內(nèi)容，按實(shí)施方案規(guī)定的七大內(nèi)容，大家相互學(xué)習(xí)，相互探討，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短，共同促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。對(duì)工作開展不動(dòng)的企業(yè)，縣政府派長(zhǎng)住工作組，直至各項(xiàng)工作落實(shí)到位后撤離。

　　六、強(qiáng)化評(píng)比，搞好表彰。一是搞好評(píng)比�？h委、縣政府堅(jiān)持每年年底抽調(diào)與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的單位人員、組成檢查組。對(duì)全縣國(guó)有、非公企業(yè)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系工作進(jìn)行全面的檢查，實(shí)事求是地對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行打分，縣和諧辦切實(shí)做好各企業(yè)得分的統(tǒng)計(jì)工作。二是搞好表彰�？h構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各企業(yè)的得分，按照年初設(shè)置的表彰名額，從高分到低分確定表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，縣委、縣政府在每年初創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系大會(huì)上，通報(bào)表彰一批在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。三是政策傾斜。對(duì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中受到市級(jí)以上表彰的企業(yè)和個(gè)人，在推薦市級(jí)以上五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)潞蛣趧?dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家時(shí)優(yōu)先考慮。激勵(lì)機(jī)制，在全縣企業(yè)中營(yíng)造了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

　　取得的成效

　　經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，取得了“七大”成效，一是工會(huì)組織有大發(fā)展。截止2015年5月，于都縣組建非公企業(yè)工會(huì)1096家，發(fā)展工會(huì)會(huì)員43395人，分別占非公企業(yè)總數(shù)和職工總數(shù)的99.91%和99.67%，縣工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)186家，組建工會(huì)186家，工會(huì)組建率達(dá)100%；職工19600人，職工入會(huì)19600人，職工入會(huì)率達(dá)100%.二是勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商簽訂有大推進(jìn)。截止2015年5月，簽訂勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商1053家，分別占非公企業(yè)工會(huì)總數(shù)的96%；縣供電責(zé)任有限公司根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商年年進(jìn)行修改完善，充實(shí)新內(nèi)容，職工工資每年增長(zhǎng)6.5%.三是職工社會(huì)保險(xiǎn)有大起色。截止2015年5月，繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)非公企業(yè)670家，參保職工41520人，分別占非公企業(yè)總數(shù)和職工總數(shù)的60.08%和95.37%；繳納職工工傷保險(xiǎn)非公企業(yè)330家，職工29000人，分別占非公企業(yè)總數(shù)和職工總數(shù)的30.1%和66.61%；繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)的非公企業(yè)330家，職工29000人，分別占非公企業(yè)總數(shù)和職工總數(shù)的30.1%和66.61%（農(nóng)民工的農(nóng)保不包括在內(nèi)）；繳納職工失業(yè)保險(xiǎn)非公企業(yè)330家，職工24500人，分別占非公企業(yè)總數(shù)和職工總數(shù)的30.1%和56.27%；繳納職工生育保險(xiǎn)的非公企業(yè)151家，職工4300人，分別占非公企業(yè)總數(shù)和女職工總數(shù)的13.76%和19.75%；繳納職工住房公積金的非公企業(yè)30家，職工10000人，分別占非公企業(yè)總數(shù)和職工總數(shù)的2.73%和22.97%.建立了以江西以泰電子有限公司、贛州南方萬(wàn)年青水泥有限公司等10余家500人以上的非公企業(yè)職工“五險(xiǎn)一金”繳納工作的樣板企業(yè)，帶動(dòng)縣工業(yè)園區(qū)和縣城區(qū)非公企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非公企業(yè)的工作機(jī)制與體制。四是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不斷發(fā)展壯大。截止2015年5月，全縣建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)125個(gè)，各委員會(huì)積極開展工作，把矛盾化解在基層，消處在萌芽之中，2014年全縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件減少了25.5%，促進(jìn)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。五是廠務(wù)公開民主管理有成效。截止2015年5月，90%的企業(yè)建立了職工（代表）大會(huì)制度，各企業(yè)工會(huì)按照法律程序開好職工（代表）大會(huì)，依法落實(shí)職代會(huì)“五權(quán)”。 贛州南方萬(wàn)年青水泥有限公司每年堅(jiān)持召開2次以上職工代表大會(huì)，企業(yè)各項(xiàng)改革方案必須提交職工代表大會(huì)通過(guò)后才能實(shí)施，科學(xué)管理，依法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，2014年生產(chǎn)水泥415.18萬(wàn)噸，年總產(chǎn)值13.3億元，上交稅金7222萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)26%、27.4%和6.5%.90%的企業(yè)建立了廠務(wù)公開制度，廠務(wù)公開工作做到有方案、有公開專欄、有公開。于都縣自來(lái)水公司做到公司各項(xiàng)事務(wù)月月公開，增強(qiáng)了企業(yè)的透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)有大提高。90%的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，每天工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，工資以貨幣形式按月及時(shí)發(fā)放。七是職工勞動(dòng)環(huán)境有大改觀�？h工業(yè)園區(qū)60%的企業(yè)建有新廠房，車間寬敞明亮，安全實(shí)施到位，制度健全，職工幸福工作，快樂生活。各項(xiàng)法律法規(guī)的落實(shí)，制度健全，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

　　建立了“六大”特色工作

　　一是黨群組織建設(shè)規(guī)范化�？h工業(yè)園區(qū)100%企業(yè)建立了工會(huì)組織，60%的建立了黨、團(tuán)、婦組織，黨群組織規(guī)范有序，達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)：即有黨、工、團(tuán)、婦組織負(fù)責(zé)人，有牌子，有章子，有辦公室，有專（兼）工作人員，有制度，有經(jīng)費(fèi)，有活動(dòng)。格特拉克于都分公司，公司建立了黨委，車間建立了黨支部，班組建立了黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，黨群組織各項(xiàng)制度健全，各組織發(fā)揮了積極的作用，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧，職工工作積極性高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一年比一年好，職工工資一年比一年高，普通一線職工每月工資達(dá)到了3000余元。二是經(jīng)營(yíng)理念法制化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全完善，法制宣傳力度的加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)不斷提高，依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不斷增多，勞動(dòng)關(guān)系矛盾不斷減少，和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)不斷增多。于都大田鞋業(yè)有限公司把易引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的事情都寫進(jìn)集體合同內(nèi)容上，并提交職工代表大會(huì)討論通過(guò)，處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，按合同、按法律法規(guī)辦事，職工對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的處理心服口服，職工工作舒心、安心、放心，企業(yè)呈現(xiàn)出一派和諧與生氣勃勃的氣象。三是幫扶工作社會(huì)化。隨著政府幫扶力度的加大，資金的增多，幫扶對(duì)象從幫扶少數(shù)人群到社會(huì)化，每個(gè)困難農(nóng)民工和困難職工都能得到政府救助。于都縣總工會(huì)幫扶工作有大跨越。幫扶對(duì)象從改制下崗職工到非公企業(yè)職工，幫扶范圍從城市到鄉(xiāng)下。近三年縣總工會(huì)籌措幫扶資金240多萬(wàn)元，幫扶困難職工、農(nóng)民工3000余人。四是服務(wù)職工多元化。從少數(shù)企業(yè)重視服務(wù)職工工作發(fā)展到多數(shù)企業(yè)重視服務(wù)職工工作，從單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展到多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。贏家時(shí)裝（贛州）有限公司，切實(shí)做好職工的“三大”服務(wù)。（1）服務(wù)職工的物質(zhì)生活。公司所有員工免費(fèi)吃住，不在公司住宿的享受餐補(bǔ)和房補(bǔ)，建有300多套夫妻房。（2）服務(wù)職工的精神生活。公司每天晚上有籃球、羽毛球賽，廣場(chǎng)舞活動(dòng)；每周舉辦一場(chǎng)卡拉ok賽；每月舉辦一場(chǎng)職工文藝晚會(huì)，每季組織一次部分先進(jìn)職工外地旅游。（3）服務(wù)職工的文化生活。公司推行“春風(fēng)、夏陽(yáng)、秋楓、冬雪”四季常青培訓(xùn)體系，對(duì)不同的崗位進(jìn)行培訓(xùn)，做到“講座月月辦，培訓(xùn)天天有”。五是職工權(quán)益維護(hù)組織化。職工權(quán)益維權(quán)從自己維護(hù)到組織上幫助維護(hù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件，從5至6月結(jié)案到一個(gè)月內(nèi)結(jié)案。三年來(lái)，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等10個(gè)部門，聯(lián)合開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，清理欠薪企業(yè)126家，補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資560余萬(wàn)元。六是職工文體活動(dòng)常態(tài)化�？h工業(yè)園區(qū)90%的企業(yè)建立了“三室”：即圖書室、閱覽室、活動(dòng)室，50%的企業(yè)建立了“三廳”：即歌舞廳、影視廳、健身廳，40%的企業(yè)建立了“三隊(duì)”：即籃球隊(duì)、文藝隊(duì)、乒乓球或羽毛球隊(duì)。江西以泰電子有限公司，有電影院、ktv歌舞廳、健身房、圖書中心、閱覽室、百米文化長(zhǎng)廊、燈光籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等10多個(gè)職工文體活動(dòng)場(chǎng)所，職工文體活動(dòng)豐富多彩。文體活動(dòng)活躍了職工文化生活，陶冶了職工情操、增強(qiáng)了職工的身心健康、吸引和凝聚了職工的心，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。

　　建立了“四個(gè)”看點(diǎn)

　　一是江西以泰電子有限公司的企業(yè)文化建設(shè)。二是贏家時(shí)裝（贛州）有限公司的服務(wù)建設(shè)。三是于都縣人民法院的職工之家建設(shè)。四是格特拉克于都分公司的廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)。