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湖北正處于工業(yè)化中期。其主要階段特征可以概括為“一高”、“二大”、“三補課”和面臨“五個方面問題”,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需在“六大著力點”上做文章。
一高,就是經(jīng)濟增速高于全國,工業(yè)化中期工業(yè)加速擴張典型特征顯露。進入新世紀(jì),工業(yè)由較快的增速步入高速發(fā)展期。十二五期間,湖北工業(yè)主營收入先后超過四川、上海、福建、遼寧,前移四位。而且工業(yè)比重在經(jīng)濟中比重提升,由2000年35.1%上升到2015年39%,其中2012年為43.8%。在工業(yè)強勁增長拉動下,湖北經(jīng)濟發(fā)展提速,十二五期間國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值前移三位,彎道超越態(tài)勢明顯。
二大,即經(jīng)濟規(guī)模和企業(yè)大型化,為工業(yè)重型化典型特征。經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)快速擴張,按統(tǒng)計局41大類行業(yè)看,主營收入過千億元行業(yè)由十一五末的6個增至十二五末的17個;按部門產(chǎn)業(yè)分類,主營收入過3000億元的產(chǎn)業(yè)由2010年的汽車1個,到2015年增至電子信息、機械、紡織、建材等7個。企業(yè)快速成長和大型化為產(chǎn)業(yè)壯大提供了有力支撐,全省工業(yè)大中型企業(yè)2015年增至2259戶。企業(yè)大型化有進一步加速的趨勢,過百億元企業(yè)2005年以前不足 10戶,2015年增至 31戶,合計收入近萬億元,占到全省工業(yè)近四分之一。
三補課,即輕工業(yè)發(fā)展不足補課、非公經(jīng)濟發(fā)展不足補課、區(qū)域發(fā)展不平衡補課,屬轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的特征。近十年來,湖北消費品類輕工業(yè)加快發(fā)展,輕工業(yè)比重快速上升,占工業(yè)比重由 2004年23.8%的低點,上升到2015年的37.8%,這不屬工業(yè)化中期的典型特征,屬補課,是對與湖北資源稟賦相適應(yīng)的比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展不足的補課。隨著改革開放的深入,湖北民營快速發(fā)展,外資大量進入,工業(yè)中國有控股企業(yè)主營收入比重 2002年是63.6%,2015年降至25.5%;非公經(jīng)濟所占比重66.4%,占據(jù)大半壁江山,這是對計劃經(jīng)濟時期非公經(jīng)濟發(fā)展不足的補課;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)新變化,武漢市工業(yè)主營收入2010年占全省36.2%,2015年為26.7%;襄陽和宜昌占全省18.8%上升到24.4%,提高5.6個百分點;荊門、孝感、黃石、荊門占比分別超過5%,合計23.8%,提高了3個百分點;縣域經(jīng)濟超過60%。這些都是對區(qū)域平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展不足的補課,產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在由武漢一市獨大、一柱擎天向多極支撐、平穩(wěn)協(xié)調(diào)的格局轉(zhuǎn)換。
湖北省工業(yè)化發(fā)展中的問題,主要表現(xiàn)在五個方面:其一,工業(yè)化進程相對滯后。全國工業(yè)化總體進程由中期向后期演進,沿海省市由重化工向高加工度階段演進,甚至部分省市已經(jīng)初步完成了工業(yè)化進程,湖北省仍處于中期下半階段,既有發(fā)展不夠,又有升級不快的問題。其二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在三次產(chǎn)業(yè)中,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠,跟進能力不強;制造業(yè)內(nèi)部存在與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦不相適應(yīng)的輕工業(yè)發(fā)展不足,重工業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動能力不強,轉(zhuǎn)型升級滯后的問題;其三,產(chǎn)業(yè)層次偏低。經(jīng)濟景氣時,我省缺煤少油乏氣礦藏貧的矛盾凸顯,對自然資源要素依賴程度高;經(jīng)濟下行時,產(chǎn)能過剩矛盾突出,產(chǎn)能大量閑置,產(chǎn)業(yè)處于鏈低端,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高,以及企業(yè)核心競爭力不強,創(chuàng)新能力不足的矛盾凸顯。其四,外向度低。2015年湖北省進出口總額2839億元,占全國1.2%。工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值1931億元,僅占全省工業(yè)銷售產(chǎn)值的4.4%,占全國工業(yè)出口交貨總值的1.6%。外商及港澳臺控股企業(yè)在全省工業(yè)中權(quán)重下降需要引起關(guān)注。其五,經(jīng)濟趨勢性放緩特征顯露。目前,下行壓力還在加大,經(jīng)濟增長由超高速、高速向中高速增長轉(zhuǎn)換。
下階段要重點圍繞以六大著力點來推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展:其一、搶抓四化同步推進的機遇,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。其二,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型,強化升級版經(jīng)濟支撐。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整。搶抓內(nèi)需主導(dǎo)和消費升級政策機遇,大力發(fā)展內(nèi)需型產(chǎn)業(yè),加快輕工消費類產(chǎn)業(yè)“補課”,改變以投資型、外需型產(chǎn)業(yè)拉動的結(jié)構(gòu)特征,構(gòu)建與湖北資源稟賦、國家政策導(dǎo)向相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。順應(yīng)本省經(jīng)濟發(fā)展階段和國家產(chǎn)業(yè)升級、消費升級、建設(shè)工業(yè)強國的要求,高起點發(fā)展先進制造業(yè),突破性發(fā)展先進裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)及信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快形成新的競爭優(yōu)勢。其三,強化融合發(fā)展,突破性發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合、國防工業(yè)與民用工業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合,增強產(chǎn)業(yè)整體競爭實力。其四,發(fā)揮科教優(yōu)勢,增強創(chuàng)新發(fā)展能力。加大研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化;加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快新能源汽車、高端裝備制造、新材料、生物等新興產(chǎn)業(yè)規(guī);。其五,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,提升經(jīng)濟整體競爭實力。在已形成門類較為齊全的現(xiàn)有工業(yè)體系基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),先進制造業(yè)為支撐,信息化與工業(yè)化深度融合,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強,富有湖北特色、體現(xiàn)湖北優(yōu)勢、與資源稟賦相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)新體系。其六,深化改革開放,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。大力推進資源要素改革,深化國企改革,激發(fā)民營經(jīng)濟的強大活力和巨大潛力,發(fā)展開放型經(jīng)濟,引進來,走出去,提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。(作者系省經(jīng)信委經(jīng)濟運行處處長、副研究員)
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