摘要：

　　當前，隨著社會經濟的迅速發(fā)展，人民的生活水平進一步提升，幸福感指數(shù)增強。特別是十八大以來，改革發(fā)展更是駛上了快車道。不管是理論范疇，還是現(xiàn)實工作，都得到全面推進。黨員隊伍日益擴大，組織機構更加建全，風正氣清時代的思想特色政治工作體系逐步形成。但是，國內外敵對勢力利用各種時機破壞我們國內的思想政治工作體系，攪亂國內發(fā)展與思想領域的大好局面一直是他們的根本目標。因此，組織導向功能，特別是基層黨組織的導向功能就更加凸顯。良好的組織導向可以對全體黨員乃至所有國人的思想、行為產生更大的向心力與凝聚力，從而展示各級黨組織的基本功能。正基于此，筆者進行了一些探索，就當前國內的思想政治領域建設的規(guī)范與發(fā)展做出一定程度的研究，尤其是當前干部隊伍中存在的清正廉潔方面問題，更需要各級黨組織強化自身的功能意識。建章立制，對思想政治建設工作的發(fā)展做出各種嘗試，把所有工作都圍繞做好全員思想政治工作這個基本點來開展。以此來促進黨內和諧、社會和諧。在根本上保證黨的治國理政目標實現(xiàn)。

　　關鍵詞：

　　黨組織導向；思想政治建設；功能；規(guī)范

　　新時期，我們黨的思想政治工作必需要全面體現(xiàn)時代特征、發(fā)展特色、創(chuàng)新意識。特別要把各級黨組織的發(fā)展導向功能全面體現(xiàn)與發(fā)揮出來，以此來引領社會中正確的政治意識與良好的發(fā)展觀念。要體現(xiàn)這些方向，就必需要從嚴治黨，把全國各級各類組織中的黨員干部隊伍當成治理的重點。從而向全黨、全國各族人民發(fā)出強烈的信號：保持黨員隊伍的清正廉潔，促進社會主義和諧社會發(fā)展。這是中國共產黨治國理政、推進國家與民族發(fā)展的根本保證。

　　—、強化各級黨組織班子建設，提升組織功能

　　黨組織建設與發(fā)展的根本保證在于，有一個強有力的組織領導班子。班子風正氣清，組織發(fā)展便會始終處于正確的發(fā)展軌道，便會快速健康發(fā)展。因此，構筑一個高效組織機構，必需要打造凝心聚力謀發(fā)展，不徇私利為人民服務的黨組織領導班子，從而完成對黨員干部隊伍的有效領導與引導，帶領所屬黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　（一）增強班子成員政治思想素質，向黨員干部隊伍展示良好的自身形象相當重要。堅決把害群之馬從班子中剔除出去，保持黨員干部隊伍一個健康的發(fā)展肌體就顯得尤其重要。所以，首先要堅持不懈搞好班子的思想政治教育，完成打鐵必需自身硬的黨員干部發(fā)展本質要求。讓班子成員全面、深刻領會毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表、科學發(fā)展觀、群眾路線教育內涵實質，不斷推動組織發(fā)展，把中國夢當成班子干事創(chuàng)業(yè)的基本方向。建立健全班子成員的法制意識、道德意識、發(fā)展意識、民族意識等，要求班子成員時刻牢記黨的艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。一個組織的班子成員有沒有發(fā)展意識，有沒有極強的黨性修養(yǎng)，有沒有正確的人生觀、世界觀、權力觀、金錢觀、價值觀，有沒有和時代發(fā)展同頻共振的意識，有沒有持續(xù)創(chuàng)新精神，是考驗班子成員能力素養(yǎng)的主要依據(jù)；其次，管理工作要跟上。每個人都有薄弱一面，班子成員同樣如此。因此，對于黨組織領導班子必需加強管理，而且這種管理要求要有長效機制。在全面開展黨風廉政建設，堅持民主評議黨員干部基礎上，重點強化對領導班子建設管理工作，進行這樣管理的主要措施就是看組織管理過程中的各項規(guī)章制度落實情況，因為制度對事不對人，不是對誰偏袒，也不是針對某人，而是要求所有人都必須遵循的。堅持誰敢違法亂紀，就用制度的威力把其打得頭破血流。再者，強化監(jiān)管。制度有沒有執(zhí)行，執(zhí)行效力怎樣，不可以只聽約束對象匯報，要檢查實績，逐條對照，把班子成員的一切行為置于黨員民主生活會、職代會等各種監(jiān)督之下，讓班子成員時時警醒，完成自我保護，發(fā)揮引導示范功能，切實體現(xiàn)中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨意識。

　�。ǘ┨嵘h組織領導班子集體作用，打造思想政治工作導向作用和綜合功能。要做到這一點，就要求班子成員之間要和睦相處，步調一致，而不是各念各的經，各唱各的調。所以要求班子成員必需時常交流、溝通，求同存異。同時，強調班子成員中的領導干部要有政治頭腦，也要有發(fā)展意識，要有全局觀念，也要會重點突破，把黨組織的發(fā)展與行政、經濟、發(fā)展工作統(tǒng)籌抓好。體現(xiàn)我們黨的干部隊伍不但會管人，也會管事，不但懂政治，也能搞經濟。這就要求班子成員在思想政治管理領域中，面對各種決策時要有科學意識、民主意識，要敢決策，善決策。

　　二、善于樹立典型，發(fā)揮引領功能

　　當前社會中，各行各業(yè)，各條戰(zhàn)線上，英雄模范人物層出不窮，如何把這些典型的引領功能、促進功能、激發(fā)功能進行有效發(fā)掘與引導，考量著黨組織領導班子的胸襟、智慧、魄力與能力。有效的典型選樹，能促進黨員干部隊伍產生向心力與凝聚力，能讓全體社會公眾從內心建立起人生努力的方向，讓國人的言行有參照。要做好這項工作，就必需：

　�。ㄒ唬┙M織調動一切力量發(fā)現(xiàn)先進人物。把各級各類黨組織的管理智慧進行有效發(fā)揮，把各支部、黨委等治下的優(yōu)秀人物、優(yōu)秀事情進行全面發(fā)掘、遴選、整理，在全體黨員、干部、民眾中進行全面宣傳，掀起學習高潮，以此構建思想領域風向標。榜樣的力量歷來都極為強大，不論是老一代先進典型，比如雷鋒、張思德，還是當代社會中的孔繁森、郭明義等，他們所帶給人們的是一股股正能量，催人奮進，促人進發(fā)。

　　（二）不看身份，不看地位，只看功績的典型選樹將會給更多普通、平凡崗位的黨員干部以更多激勵上進機會，底層人物中的典型選樹更具備群體效應、激發(fā)功能。因此基層黨組織在這一點上必需全面領跑，在把身邊的普通典型發(fā)掘之際，要及時組織其所在單位、部門或地區(qū)的學習、宣傳，同時及時組織材料上報，以便在更大范圍內的學習引領。這樣的導向作用會把社會發(fā)展全面、快速的向前推進。也能全面展示各級黨組織領導班子工作智慧與工作能力，展示黨組織不拘一格，唯賢是舉的引導、發(fā)展功能。

　　三、強化支部戰(zhàn)斗力，全面落實思想政治工作

　　基層黨支部是中國共產黨的最基層工作機構。支部工作解決好了，黨的整體工作重頭戲就有了保障。因此，基層黨支部班子成員的選拔任用，班子成員的功能發(fā)揮就成為所有工作的重中之重。這也是黨的路線、方針、政策是否能夠獲得全面貫徹落實的基本保證，支部班子成員一身正氣，兩袖清風，其治下組織便會運行平穩(wěn)、高效，所在部門、單位的行政、黨建、發(fā)展工作就會取得更多更大的成效。因此，黨對基層所展開的思想政治領導工作也才會有效完成。

　�。ㄒ唬┻x擇一個好支部書記。黨的基層支部核心就是各基層黨支部書記。支部書記素質高低、能力大小對支部班子成員的整體素質有決定性影響，因此，選用支部書記時，必需全面貫徹德、能、勤、績原則，實行一票否決。堅決不用有缺陷的人做支部領頭人，堅決杜絕帶病上崗。不為某一方面、某一時期的眼前利益選用“病”人。要從長遠考慮，把基本素質過硬，綜合素質較高，有能力帶領集體走在正確軌道上的人選上來。

　　（二）探索思想政治工作發(fā)展的良好渠道。以此來讓黨的思想政治工作獲得正確、及時的落實。要堅持黨團、黨群、群團工作齊頭并進，保持各個組織的各項工作同步推進。在此基礎上明確發(fā)展責任，兌現(xiàn)獎罰原則，以此贏取全體黨員、群眾對黨組織的充分信任，獲得發(fā)展的源動力。

　　四、重視建章立制，打造思想政治工作發(fā)展的長效機制

　　思想政治工作不像經濟、行政工作那樣可以立竿見影，可以有硬指標，可以對照考核，但是這絕不是放松思想政治工作的借口，沒有強大的組織思想保證，其它一切工作的發(fā)展都是無源之水、無本之木，都是空中樓閣。而要組織開展好全員思想政治工作，就必需建立健全思想政治工作管理、發(fā)展機制。當前，中國共產黨的管理機制已經相對完善，正因如此，黨的領導與管理才更加有力，黨的發(fā)展才能一枝獨秀，國家的發(fā)展才能風騷獨領。但是，這并不代表制度上的無懈可擊，否則就不會有那么多的黨員干部犯錯誤。因此，探索建立更加完善、有效的黨員干部特別是各級班子成員的管理制度就成為黨的管理工作重點，也是黨組織能否發(fā)揮好的引導功能，能否有效規(guī)范全員思想政治工作建設的關鍵。因此，在現(xiàn)有各項管理制度基礎上，對這些制度進行持續(xù)性的研究、實踐，反復檢測，探索契合中共實際的黨組織班子管理制度是首要工作。筆者以為，細化現(xiàn)有制度，嚴格監(jiān)督執(zhí)行，適時兌現(xiàn)獎罰，全面協(xié)調推進是制度建設的基本工作。讓現(xiàn)有制度更好操作，讓制度執(zhí)行效果大家都能看得見、聽得到，這樣才能起到制度管理的引領功能、獎懲功能、震懾功能。以此為基礎，打造班子成員管理的長效機制，構建組織發(fā)展的永久性機制保障才有可能落到實處。事實上，一名優(yōu)秀黨員，一名優(yōu)秀干部，一支戰(zhàn)斗力持續(xù)強大的黨組織，不是體現(xiàn)在一時一事的成功上，而是體現(xiàn)在長久的發(fā)展上。路遙知馬力，這是對長效制度的最好詮釋。 （作者單位：中鐵隧道集團合福鐵路八標二分部）