2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），在談到“推進社會主義政治建設(shè)”時強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。健全基層群眾自治制度，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

　　按照《建議》提出的要求，工會組織應(yīng)該堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、職工當(dāng)家作主、依法治會有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義工會制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善職工代表大會制度，加強職代會對重大決策事務(wù)的監(jiān)督，搭建廣大職工廣泛參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的平臺，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全基層職工群眾自治制度，增強職工群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實效，團結(jié)廣大職工群眾緊緊凝聚在黨的周圍。因此，把職工群眾緊緊凝聚在黨的周圍，是工會組織貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的一項重大政治任務(wù)。

　　2013年10月23日，習(xí)近平總書記在中南海同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強調(diào)，工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒有堅持正確政治方向。堅持正確政治方向，就是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。工會是做工人階級工作的，而工人階級是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，工會工作才能方向明確、不走偏路，才能做得有聲有色、扎實有效。工會要永遠保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅決貫徹落實黨的大政方針和決策部署，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，勇于實踐、勇于創(chuàng)新，努力使這條道路越走越寬廣。2018年10月29日，習(xí)近平總書記在中南海同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話時強調(diào)，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會組織的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記的這些重要講話為工會組織如何把職工群眾緊緊凝聚在黨的周圍指明了方向，提供了遵循。

　　一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是中國工會的本質(zhì)特征。這就要求，工會組織要自覺將工會工作與黨建工作目標(biāo)要求對標(biāo)對表，大力加強和改進職工思想政治工作，以馬克思主義意識形態(tài)特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育武裝職工，堅定職工對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，從而更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，不斷夯實黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在具體工作中，工會組織要以職工理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，廣泛開展“中國夢·勞動美”等主題宣傳教育活動，大力宣講黨和國家的大政方針，深入開展以職業(yè)道德建設(shè)為重點的公民道德建設(shè)活動，展示新時代職工文明形象。同時，工會組織還要按照中央黨的群團工作會議精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，進一步深化工會改革創(chuàng)新，增“三性”、去“四化”，有效發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要政治作用。

　　二、堅持職工當(dāng)家作主，貫徹全心全意依靠工人階級方針

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持職工當(dāng)家作主，有著內(nèi)在的一致性。

　　中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級。堅持全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍，這是我們黨的一個突出政治優(yōu)勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點。這就要求，工會組織要牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的工人運動時代主題，增強廣大職工的主人翁意識，充分發(fā)揮他們的主力軍作用，引導(dǎo)廣大職工積極參加“當(dāng)好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽。堅持職工當(dāng)家作主，貫徹全心全意依靠工人階級方針，不僅是工會組織的政治責(zé)任，也是國有企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在出席2016年召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議時發(fā)表重要講話指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

　　三、堅持依法治會，維護職工合法權(quán)益

　　依法治會既是依法治國以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，也是工會組織基于《工會法》《中國工會章程》以及中國工會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。依法治會不僅要依法建會、依法管會，更要依法維權(quán)，即維護職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾。這就要求，工會組織要在廣大職工群眾中開展法制教育，弘揚憲法精神，增強社會主義法治意識，自覺尊法學(xué)法守法用法，依法理性有序表達利益訴求，切實解決廣大職工關(guān)心關(guān)注的實際問題，維護社會和諧穩(wěn)定。在具體工作中，工會組織要幫助廣大職工實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，維護勞動收入的主體地位，完善并落實黨和國家關(guān)于職工教育培訓(xùn)、收入待遇、表彰獎勵等方面的政策，不斷拓寬廣大職工成長成才通道，讓廣大職工實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。同時，還要深入開展“農(nóng)民工求學(xué)圓夢行動”，提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊伍整體素質(zhì)，保障職工合法權(quán)益，幫助并解決職工后顧之憂。要切實維護女職工合法權(quán)益和特殊職工群體利益，及時做好困難職工的幫扶救助工作。

　　四、堅持打造職工文化，踐行黨的群眾路線

　　習(xí)近平總書記高度重視職工文化建設(shè)，先后提出“打造健康文明、昂揚向上的職工文化”“打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化”等重要論斷。職工文化是與企業(yè)文化相對應(yīng)的一個概念�！吨袊鲁獭返诙藯l第5款指出，推進企業(yè)文化職工文化建設(shè)，辦好工會文化、教育、體育事業(yè)。企業(yè)文化是20世紀(jì)80年代從西方引進的一個管理理論。實踐證明，企業(yè)文化是國內(nèi)外幾乎所有優(yōu)秀企業(yè)成功的重要法寶。在我國40多年的改革開放進程中，企業(yè)文化對于做大做強我國企業(yè)也發(fā)揮了重要的歷史作用。與企業(yè)文化相比，職工文化是我國土生土長的一個概念和管理理論。從字面上理解，企業(yè)文化是以企業(yè)為主體的文化，職工文化是以職工為主體的文化。從本質(zhì)上講，企業(yè)文化是“要職工干”的文化，職工文化是“職工要干”的文化。企業(yè)文化提高的是管理的水平，職工文化提升的是職工的素質(zhì)。對于企業(yè)發(fā)展而言，管理水平和職工素質(zhì)有著同等重要的戰(zhàn)略定位，都應(yīng)該成為黨政一把手工程。職工文化管理是黨的群眾路線在管理實踐中的具體應(yīng)用。2015年，習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上指出，群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。因此，職工文化就是讓職工群眾當(dāng)主角的文化，是職工自我服務(wù)自我教育自我管理的文化，是全面展示職工智慧和勞動力量的文化。

　　五、堅持全面提升職工隊伍整體素質(zhì)，推進高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議>的說明》中指出，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會通過的《建議》在展望2035年的遠景目標(biāo)時指出，要建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強�？梢�，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才強國和國民素質(zhì)的提升。從這個意義上講，工會組織要充分發(fā)揮自身廣泛聯(lián)系職工群眾的獨特優(yōu)勢，全面提升職工隊伍整體素質(zhì)，從而推動人才強國和國民素質(zhì)的提升，進而推進并實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這就要求，工會組織要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，深入開展勞動和技能競賽，引導(dǎo)廣大職工參與科技創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮廣大職工在高質(zhì)量發(fā)展中的主力軍作用。同時，工會組織還要按照中央決策部署，進一步推動和深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，打造一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

　�。ㄗ髡呦抵袊鴦趧雨P(guān)系學(xué)院教授）