2020年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），在談到“推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)”時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。健全基層群眾自治制度，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

　　按照《建議》提出的要求，工會(huì)組織應(yīng)該堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、職工當(dāng)家作主、依法治會(huì)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)職代會(huì)對(duì)重大決策事務(wù)的監(jiān)督，搭建廣大職工廣泛參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的平臺(tái)，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全基層職工群眾自治制度，增強(qiáng)職工群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾緊緊凝聚在黨的周圍。因此，把職工群眾緊緊凝聚在黨的周圍，是工會(huì)組織貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

　　2013年10月23日，習(xí)近平總書記在中南海同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒有堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持正確政治方向，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。工會(huì)是做工人階級(jí)工作的，而工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)工作才能方向明確、不走偏路，才能做得有聲有色、扎實(shí)有效。工會(huì)要永遠(yuǎn)保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的大政方針和決策部署，自覺服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，努力使這條道路越走越寬廣。2018年10月29日，習(xí)近平總書記在中南海同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會(huì)組織的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記的這些重要講話為工會(huì)組織如何把職工群眾緊緊凝聚在黨的周圍指明了方向，提供了遵循。

　　一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，是中國(guó)工會(huì)的本質(zhì)特征。這就要求，工會(huì)組織要自覺將工會(huì)工作與黨建工作目標(biāo)要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，大力加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，以馬克思主義意識(shí)形態(tài)特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育武裝職工，堅(jiān)定職工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，從而更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在具體工作中，工會(huì)組織要以職工理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，廣泛開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”等主題宣傳教育活動(dòng)，大力宣講黨和國(guó)家的大政方針，深入開展以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)活動(dòng)，展示新時(shí)代職工文明形象。同時(shí)，工會(huì)組織還要按照中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，進(jìn)一步深化工會(huì)改革創(chuàng)新，增“三性”、去“四化”，有效發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要政治作用。

　　二、堅(jiān)持職工當(dāng)家作主，貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持職工當(dāng)家作主，有著內(nèi)在的一致性。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，這是我們黨的一個(gè)突出政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。這就要求，工會(huì)組織要牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮他們的主力軍作用，引導(dǎo)廣大職工積極參加“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。堅(jiān)持職工當(dāng)家作主，貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針，不僅是工會(huì)組織的政治責(zé)任，也是國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在出席2016年召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話指出，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。

　　三、堅(jiān)持依法治會(huì)，維護(hù)職工合法權(quán)益

　　依法治會(huì)既是依法治國(guó)以及國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，也是工會(huì)組織基于《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》以及中國(guó)工會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。依法治會(huì)不僅要依法建會(huì)、依法管會(huì)，更要依法維權(quán)，即維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。這就要求，工會(huì)組織要在廣大職工群眾中開展法制教育，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，自覺尊法學(xué)法守法用法，依法理性有序表達(dá)利益訴求，切實(shí)解決廣大職工關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在具體工作中，工會(huì)組織要幫助廣大職工實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位，完善并落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于職工教育培訓(xùn)、收入待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策，不斷拓寬廣大職工成長(zhǎng)成才通道，讓廣大職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。同時(shí)，還要深入開展“農(nóng)民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，保障職工合法權(quán)益，幫助并解決職工后顧之憂。要切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊職工群體利益，及時(shí)做好困難職工的幫扶救助工作。

　　四、堅(jiān)持打造職工文化，踐行黨的群眾路線

　　習(xí)近平總書記高度重視職工文化建設(shè)，先后提出“打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化”“打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化”等重要論斷。職工文化是與企業(yè)文化相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念�！吨袊�(guó)工會(huì)章程》第二十八條第5款指出，推進(jìn)企業(yè)文化職工文化建設(shè)，辦好工會(huì)文化、教育、體育事業(yè)。企業(yè)文化是20世紀(jì)80年代從西方引進(jìn)的一個(gè)管理理論。實(shí)踐證明，企業(yè)文化是國(guó)內(nèi)外幾乎所有優(yōu)秀企業(yè)成功的重要法寶。在我國(guó)40多年的改革開放進(jìn)程中，企業(yè)文化對(duì)于做大做強(qiáng)我國(guó)企業(yè)也發(fā)揮了重要的歷史作用。與企業(yè)文化相比，職工文化是我國(guó)土生土長(zhǎng)的一個(gè)概念和管理理論。從字面上理解，企業(yè)文化是以企業(yè)為主體的文化，職工文化是以職工為主體的文化。從本質(zhì)上講，企業(yè)文化是“要職工干”的文化，職工文化是“職工要干”的文化。企業(yè)文化提高的是管理的水平，職工文化提升的是職工的素質(zhì)。對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，管理水平和職工素質(zhì)有著同等重要的戰(zhàn)略定位，都應(yīng)該成為黨政一把手工程。職工文化管理是黨的群眾路線在管理實(shí)踐中的具體應(yīng)用。2015年，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上指出，群團(tuán)組織開展工作和活動(dòng)要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。因此，職工文化就是讓職工群眾當(dāng)主角的文化，是職工自我服務(wù)自我教育自我管理的文化，是全面展示職工智慧和勞動(dòng)力量的文化。

　　五、堅(jiān)持全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議>的說(shuō)明》中指出，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》在展望2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)指出，要建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)�？梢姡瑢�(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才強(qiáng)國(guó)和國(guó)民素質(zhì)的提升。從這個(gè)意義上講，工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身廣泛聯(lián)系職工群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)和國(guó)民素質(zhì)的提升，進(jìn)而推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這就要求，工會(huì)組織要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，深入開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工參與科技創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮廣大職工在高質(zhì)量發(fā)展中的主力軍作用。同時(shí)，工會(huì)組織還要按照中央決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)和深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，打造一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

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