中工網(wǎng)評(píng)論員 李靖

據(jù)近日新華網(wǎng)報(bào)道，最高人民法院公開發(fā)布第42批共4件新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議專題指導(dǎo)性案例，針對(duì)外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、代駕司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題作出回應(yīng)、明確規(guī)則，強(qiáng)調(diào)在勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定中，“關(guān)鍵要看是否存在用工事實(shí)，構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理”。

2023年5月，最高法與人社部曾聯(lián)合發(fā)布第三批勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例，那一批的6個(gè)案例也是聚焦于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。相比之下，此番最高法發(fā)布的指導(dǎo)性案例提出了“支配性勞動(dòng)管理”這一重要概念，這對(duì)于在實(shí)踐中認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。

在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，用工模式較傳統(tǒng)行業(yè)有很大變化，管理方式、工作時(shí)間、報(bào)酬支付等都呈現(xiàn)出靈活性、多元性、技術(shù)性等新的特點(diǎn)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議所涉情形更是復(fù)雜多樣，因勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定困難引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議頻繁進(jìn)入人們的視野。在這樣的背景下，最高法發(fā)布這批指導(dǎo)性案例，對(duì)于統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，確保新就業(yè)形態(tài)案件裁判尺度統(tǒng)一，對(duì)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，無疑具有重大意義，也為今后審理類似案件提供了參考。

尊重用工事實(shí)，強(qiáng)調(diào)明辨是否構(gòu)成支配性管理，體現(xiàn)了“以事實(shí)為依據(jù)”的法律原則。在新就業(yè)形態(tài)下，盡管平臺(tái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生較大變化，具有很多新的特點(diǎn)，但判斷企業(yè)與勞動(dòng)者之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系，仍須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，抓住勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)、核心特征，即是否存在支配性勞動(dòng)管理。這也意味著，今后在認(rèn)定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)“事實(shí)優(yōu)先”，強(qiáng)化綜合考慮人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性、組織從屬性，將會(huì)是一個(gè)大方向。

相對(duì)于平臺(tái)企業(yè)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者往往是較為弱勢(shì)的一方，其合法勞動(dòng)權(quán)益也更容易受到侵害，指導(dǎo)性案例相當(dāng)于增加了他們依法維權(quán)的“砝碼”。當(dāng)然，平臺(tái)企業(yè)也有維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)“事實(shí)優(yōu)先”某種程度上也能防止出現(xiàn)“按鬧判罰”“誰聲量大支持誰”的情況。

目前，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定多為指導(dǎo)意見、暫行辦法等，法律層級(jí)較低、統(tǒng)籌整合不夠。這也與現(xiàn)實(shí)有關(guān)——目前，新就業(yè)形態(tài)仍處于快速發(fā)展和持續(xù)探索階段，市場(chǎng)和技術(shù)的創(chuàng)新突破使得新就業(yè)形態(tài)表現(xiàn)出極大的多樣性和復(fù)雜性，因此在立法層面還需保持謹(jǐn)慎。如此現(xiàn)實(shí)語境下，典型案例的發(fā)布實(shí)際上起到了一種即時(shí)指導(dǎo)的作用，更具針對(duì)性，也更有利于減少各地方法律適用不統(tǒng)一、“同案不同判”的情況。

近年來，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)發(fā)揮了重要的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用。推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)揮更大作用，促進(jìn)該領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系糾紛的源頭預(yù)防和妥善化解，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供有力的司法服務(wù)和保障必不可少。期待在最高法等有關(guān)部門的共同努力下，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障之網(wǎng)能織得更緊更密，進(jìn)一步規(guī)范、引領(lǐng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。