《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，要求用人單位在單方解除勞動(dòng)合同前，要履行通知工會(huì)程序，征求工會(huì)意見。為做好這項(xiàng)“送上門”的監(jiān)督工作，填補(bǔ)制度空白，將法律賦予工會(huì)的監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到位，2024年7月，江蘇鎮(zhèn)江市總工會(huì)牽頭市法院、檢察院、人社局，聯(lián)合下發(fā)《工會(huì)監(jiān)督預(yù)核查用人單位單方解除勞動(dòng)合同工作指引（試行）》，規(guī)范建立對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)合同行為的監(jiān)督與核查工作機(jī)制，引入“一函兩書”預(yù)防化解因用人單位單方解除勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

一是明確工作主體。由各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織承擔(dān)對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)合同工作的監(jiān)督與核查工作。二是明確監(jiān)督范圍。針對(duì)9大類用人單位單方解除勞動(dòng)合同的情形，分別設(shè)置監(jiān)督預(yù)核查的實(shí)施重點(diǎn)。三是明確操作流程。根據(jù)不同情形設(shè)置書面預(yù)核查、全面預(yù)核查兩種監(jiān)督形式，要求用人單位需向工會(huì)報(bào)送必要材料，配合工會(huì)開展監(jiān)督預(yù)核查工作。四是用好“一函兩書”。發(fā)現(xiàn)用人單位在單方解除勞動(dòng)合同過程中存在侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情況的，準(zhǔn)確適用“一函兩書”預(yù)防化解爭(zhēng)議糾紛。五是強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)。引入“工會(huì)+檢察院”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。