銳財(cái)經(jīng)

原標(biāo)題：7部門印發(fā)通知，推動汽車以舊換新工作——（引題）

進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力（主題）

人民日報海外版記者 汪文正

汽車產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，汽車產(chǎn)值占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、汽車消費(fèi)占中國社會消費(fèi)品零售總額的比重均在10%左右。日前，商務(wù)部等7部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提高汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。

汽車以舊換新更便利

今年以來，中國大力推動消費(fèi)品以舊換新，汽車以舊換新是其中重要一環(huán)。

商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺數(shù)據(jù)顯示，今年中國汽車報廢更新補(bǔ)貼申請量呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢，截至7月底，全國汽車報廢更新補(bǔ)貼申請已突破41萬份。上半年，全國報廢汽車回收量達(dá)277.8萬輛，同比增長27.6%。

汽車以舊換新便利度也在不斷提升。為釋放潛在消費(fèi)需求，各部門出臺財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“去舊更容易、換新更愿意”。

具體看，商務(wù)部、財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，安排資金對汽車報廢更新給予定額補(bǔ)貼，鼓勵有條件的地方對汽車置換更新給予補(bǔ)貼。人民銀行、金融監(jiān)管總局調(diào)整汽車貸款最高發(fā)放比例要求，為金融機(jī)構(gòu)推出購車“零首付”政策提供制度支撐；研究優(yōu)化新能源汽車保險定價機(jī)制，破解新能源汽車上險難、出險貴等問題。

為了讓消費(fèi)者申領(lǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼更便利，商務(wù)部開發(fā)建設(shè)了汽車以舊換新信息平臺，在微信、支付寶、抖音和銀聯(lián)云閃付上線汽車以舊換新小程序，聯(lián)通工業(yè)和信息化部、公安部等部門相關(guān)車輛數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，消費(fèi)者還可以實(shí)時查詢審核進(jìn)度。國家稅務(wù)總局明確，資源回收企業(yè)可以向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，解決廢舊汽車等回收企業(yè)稅前扣除憑證問題，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。公安部也推出了網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)便民舉措。

提高標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程

此次出臺的《通知》為有意愿換購新車的消費(fèi)者釋放了哪些政策紅利？

根據(jù)《通知》，對符合《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，報廢舊車并購買新車的個人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補(bǔ)1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。對《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)之日2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，均按《通知》明確的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。其中，對已按此前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的補(bǔ)貼申請，各地按《通知》明確的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。

據(jù)了解，消費(fèi)者登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，即可按要求申請汽車報廢更新補(bǔ)貼、查詢進(jìn)度。

《通知》要求，優(yōu)化汽車報廢更新審核、撥付監(jiān)管流程，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。各地要加快制定汽車置換更新實(shí)施方案，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼條件和實(shí)施方式。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次7部門從提高報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大中央資金支持力度、優(yōu)化汽車報廢更新審核和撥付監(jiān)管流程等方面發(fā)力，打通汽車報廢更新“堵點(diǎn)”，有望進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

各地汽車換新消費(fèi)火熱

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至7月底，已有24個地方出臺了汽車置換更新補(bǔ)貼政策。

隨著支持政策落地見效，各地汽車換新消費(fèi)火熱。山東抓住綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重要機(jī)遇，在汽車報廢更新等方面取得積極進(jìn)展；江蘇圍繞新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政金融政策支持，全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新……為支持汽車以舊換新，各地出臺一系列措施，激發(fā)汽車消費(fèi)活力。

廣東作為全國汽車保有量大省，出臺汽車等消費(fèi)品以舊換新23條具體政策措施。全省24個金融機(jī)構(gòu)落實(shí)汽車貸款“零首付”政策，出臺了60個消費(fèi)信貸產(chǎn)品，可用于消費(fèi)品以舊換新。廣東省有關(guān)部門還指導(dǎo)廣汽、比亞迪、小鵬等廠商推出促銷組合活動，為推動汽車以舊換新形成“政府+企業(yè)+金融”合力。

汽車作為大宗消費(fèi)品，消費(fèi)市場規(guī)模大、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動效應(yīng)強(qiáng)。

據(jù)了解，中國將安排超長期特別國債資金，支持各地自主開展個人消費(fèi)者汽車置換更新。汽車報廢更新、老舊營運(yùn)貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等領(lǐng)域補(bǔ)貼資金，按照總體9∶1的原則由中央與地方共擔(dān)。財(cái)政部要求，各地要盡快制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真履行項(xiàng)目和資金管理的主體責(zé)任，切實(shí)管好用好補(bǔ)貼資金，確?！罢娼鸢足y”落到實(shí)處。