在發(fā)展新質生產力中充分展現(xiàn)工會作為

全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記 徐留平

習近平總書記高度重視發(fā)展新質生產力，作出一系列重要指示，深刻闡明了“什么是新質生產力、為什么要發(fā)展新質生產力、怎樣發(fā)展新質生產力”的重大理論和實踐問題。各級工會組織和廣大工會干部要認真學習領會習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要指示精神和黨中央決策部署，努力做到提高認識、把握實質，明確思路、推動落實。

一、學習領會習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要指示精神

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時首次提出新質生產力。此后，又先后在中央經濟工作會議、中央政治局集體學習、全國兩會等重要會議上，以及在浙江、廣西、天津、湖南等地考察時，多次就發(fā)展新質生產力發(fā)表一系列重要講話，系統(tǒng)闡述了新質生產力的科學內涵、現(xiàn)實意義和方法路徑。習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要指示精神，是對馬克思主義生產力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富了習近平經濟思想，為在新征程上推動我國高質量發(fā)展提供了科學指引。

第一，把握新質生產力的核心要義。習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時指出，新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力”。其一，技術進步特別是革命性、顛覆性技術突破（即技術革命），是發(fā)展新質生產力的前提、第一推動力。因此，工會工作的著力點就是如何催化、促進技術發(fā)生革命性突破。其二，新質生產力概念中的技術突破不是一般意義上的技術進步，而是質變式、革命性的突破。并且，這種技術的質變式突破，常會帶動生產關系、勞動關系甚至社會關系隨之發(fā)生質變式變化。其三，新質生產力必然催生新企業(yè)、新產業(yè)。企業(yè)是生產要素的組合，產業(yè)的實質是“企業(yè)的集合”，兩者都是技術革命性突破的重要載體。隨著新質生產力的產生和發(fā)展，企業(yè)、產業(yè)都將發(fā)生極其深刻的變化，創(chuàng)造出新型企業(yè)和新興產業(yè)。其四，新質生產力強調全要素生產率的提升，突出勞動者素質提升的重要性。全要素生產率是一個宏觀經濟學的概念，新質生產力不是單要素投入后的簡單生產率增長，而是全要素投入后產生的超額增長。勞動者素質提升在新質生產力中占有極其重要的位置，因為掌握、催生、實現(xiàn)新質生產力的勞動者是最積極和活潑的要素。

第二，理解把握新質生產力提出的時代背景。其一，從必要性看，中國的發(fā)展到了高質量發(fā)展的重要轉折階段。過去較長時間內，我國經濟、科技以跟跑為主，走的是消化、吸收、再創(chuàng)新的道路。隨著經濟、科技的快速發(fā)展，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大貿易國，一些企業(yè)、產業(yè)、經濟領域已經逐步從“跟跑”進步到“并跑”，甚至到“領跑”階段。同時，過去的粗放式發(fā)展方式，帶來諸多問題，也不能長期持續(xù)下去。在這種情況下，我國必須走高質量發(fā)展的路子，而高質量發(fā)展的一個重要內涵，就是發(fā)展新質生產力。其二，從可能性看，中國的經濟技術的長足發(fā)展為新質生產力提供了前提和基礎。黨的十八大以來，我國大力推進新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在新能源汽車、光伏太陽能、鋰電池、數(shù)字經濟等領域實現(xiàn)了換道超車，并在近年來加強了未來科學、未來能源、未來制造、未來材料、未來空間和未來健康等未來產業(yè)的前瞻性謀劃布局，所有這些都為加快實現(xiàn)技術革命性突破、發(fā)展新質生產力奠定了良好基礎。其三，從前景看，中國發(fā)展新質生產力具有光明的前途。我國在這個時候提出發(fā)展新質生產力，就是希望通過技術的革命性突破、技術群組的革命性進展，催生一批新型企業(yè)、新型企業(yè)集群和新型產業(yè)，進而帶動經濟社會高質量發(fā)展。這樣，就構建起“技術—企業(yè)—產業(yè)—經濟社會”的良性發(fā)展循環(huán)。只要適當引導支持，充分發(fā)揮每個勞動者、企業(yè)家的積極性創(chuàng)造性，遵循技術、經濟發(fā)展規(guī)律，突出企業(yè)主體作用，就一定能推動技術發(fā)生革命性突破，一定會源源不斷催生新質生產力。其四，從國際環(huán)境看，發(fā)展新質生產力也是應對當前國際國內形勢變化的關鍵棋。我們必須要有雄心壯志，創(chuàng)造出中國人的科技創(chuàng)新高地——新質生產力，既要實現(xiàn)領先，又要深度內嵌在全球（高端）技術鏈、產業(yè)鏈、生態(tài)鏈中，既高質量發(fā)展自己，又有效打破封鎖。

第三，發(fā)展新質生產力的核心是技術革命。技術革命是怎么產生的？來源主要包括三個方面：其一，某項技術本身不斷突破的積累。長期技術進步，積累到一個突變時刻，就產生了革命性創(chuàng)新。其二，多項技術跨領域交互融合創(chuàng)新，不僅實現(xiàn)單項技術的創(chuàng)新突破，而且實現(xiàn)成組技術群的協(xié)同性突破。其三，通用基礎技術的創(chuàng)新對所有技術的創(chuàng)新升級產生基礎性的驅動作用。這一輪技術革命與以前不同的是，通用基礎技術如人工智能、量子計算等對所有技術都進行了“掃蕩式”賦能或者驅動。其四，技術革命能夠持續(xù)熊熊燃燒的底層邏輯是形成了需求驅動的良性循環(huán)。

二、深刻認識發(fā)展新質生產力對工會工作的新要求

發(fā)展新質生產力，工會要展現(xiàn)新作為、取得新突破。

第一，組織動員億萬職工積極投身發(fā)展新質生產力。億萬職工長期戰(zhàn)斗在技術工作的一線，發(fā)揮著技術革命性突破的主力軍作用。一是要聚焦前沿技術、關鍵技術、重要領域“卡脖子”技術等，組織動員廣大職工開展技術攻關、技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造，久久為功、持之以恒，不斷推動技術取得革命性進展。二是要聚焦通用基礎性技術、專業(yè)技術和相關技術的融合，組織動員廣大職工積極開展跨技術領域的技術創(chuàng)新活動，加強交流、優(yōu)化協(xié)作，有力促進技術創(chuàng)新創(chuàng)造。三是要積極支持重大技術創(chuàng)新突破及其掌握者（職工）作為關鍵生產要素，創(chuàng)建新型企業(yè)。進而，有力支持承載新質生產力的產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)重大轉型升級。

第二，億萬職工要成為發(fā)展新質生產力的“尖兵”。人是生產力中最活躍、最具決定意義的因素，新質生產力對勞動者的知識和技能提出更高要求。我們要適應發(fā)展新質生產力要求，努力培養(yǎng)造就宏大的知識型、技術型、創(chuàng)新型勞動大軍。尤其是做好以下四項工作：一是提能，引導廣大職工勤學苦練、深入鉆研，不斷提高技術技能和專業(yè)能力。二是聚新，引導廣大職工增強創(chuàng)新意識、培育創(chuàng)新思維、提高創(chuàng)新能力，成為新技術的創(chuàng)造者。三是強基，引導廣大職工掌握如人工智能這樣的通用基礎關鍵技術，加快實現(xiàn)技術賦能和更新。四是造勢，引導廣大職工群眾認識到發(fā)展新質生產力既是發(fā)展的大勢所趨，也是自身的使命所在，積極營造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，形成億萬職工群眾踴躍投身發(fā)展新質生產力的熱潮。

第三，積極擁抱新質生產力時代的新型生產關系。新質生產力必將產生新型生產關系和新型勞動關系。要持續(xù)關注、研究企業(yè)組織形態(tài)、產業(yè)形態(tài)、勞動關系等方面的深刻變化，努力使工會工作適應這種變化了的形勢。其一，就企業(yè)組織形態(tài)而言，在新質生產力時代，企業(yè)組織形態(tài)會加速數(shù)字化時代已呈現(xiàn)的分散化、靈活化、網(wǎng)絡化、平臺化等發(fā)展態(tài)勢。其二，就產業(yè)形態(tài)而言，新質生產力在推動企業(yè)組織形態(tài)發(fā)生重大變化的同時，有力促進產業(yè)深度轉型升級。未來的產業(yè)形態(tài)或有可能是“平臺+專業(yè)應用開發(fā)+離散創(chuàng)新+小型企業(yè)”的模式。其三，就勞動關系而言，新質生產力催生了勞動關系靈活化、就業(yè)無界化、工作安排去組織化等顯著特征的新業(yè)態(tài)，這與由原來的企業(yè)組織生產、有較為固定的工作場所和固定的工作時間等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有非常大的區(qū)別。

發(fā)展新質生產力，是以習近平同志為核心的黨中央著眼加快推動高質量發(fā)展這一首要任務提出的重大戰(zhàn)略舉措。各級工會組織要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，找準工作結合點、切入點、著力點，深入學習研討，進一步提出新思路、新舉措，不斷豐富完善，組織動員億萬職工群眾熱情擁抱新質生產力，主動適應新質生產力，積極推動新質生產力，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻智慧力量。

（原載于《中國工運》2024年第4期）