工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 吳迪

安全生產(chǎn)，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一塊重要基石，而安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假，相當(dāng)于安全生產(chǎn)的一個(gè)“隱形殺手”。不管為了每個(gè)小家的平安，還是為了社會(huì)這個(gè)大家庭的穩(wěn)固，我們都不能允許濫竽充數(shù)者的存在，也必須筑牢安全生產(chǎn)的防線。

不到一年時(shí)間，被告人孫某強(qiáng)伙同他人偽造建筑施工特種作業(yè)人員操作證、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備操作證等共計(jì)18700余個(gè)——據(jù)12月24日澎湃新聞報(bào)道，最高人民法院于當(dāng)日發(fā)布一批依法懲處安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪典型案例。一些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)，有的甚至形成跨省特大偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)安全生產(chǎn)資格證書(shū)的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重?cái)_亂安全生產(chǎn)秩序，危害公共安全，侵害人民群眾合法權(quán)益。

近年來(lái)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些資格證書(shū)造假現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，人們常見(jiàn)的電梯運(yùn)維、空調(diào)安裝等特種作業(yè)，以及電工帶電作業(yè)、礦工井下作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)等，都被曝光過(guò)從業(yè)人員持假證上崗的案例，其中不乏一些因不具備專(zhuān)業(yè)能力而導(dǎo)致的亡人事故，教訓(xùn)慘痛。

此番最高法公布的典型案例讓人們了解了安全生產(chǎn)資格證書(shū)造假的一些特點(diǎn)。比如，買(mǎi)方、賣(mài)方、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)等形成了完整的交易鏈條，各環(huán)節(jié)配合默契；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用于偽造、變?cè)煜嚓P(guān)證書(shū)的不法活動(dòng)中，為識(shí)別、打擊工作帶來(lái)難度——有的團(tuán)伙開(kāi)設(shè)與相關(guān)部門(mén)官網(wǎng)“肉眼看不出區(qū)別”的山寨網(wǎng)站提供“證書(shū)驗(yàn)真”服務(wù)，有的將作弊程序植入資格證書(shū)考試所用的電腦中，幫助考試者作弊、修改成績(jī)等，進(jìn)而助其拿到“假的真證”；有的用工方因?yàn)橄嚓P(guān)人才缺口較大，容易“撿到籃子就是菜”，對(duì)從業(yè)者無(wú)證、持假證等情況睜一只眼閉一只眼，甚至幫助其購(gòu)買(mǎi)假證“洗白”身份，等等。

特種作業(yè)往往環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高，作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書(shū)方能上崗。我國(guó)安全生產(chǎn)法對(duì)此亦有強(qiáng)制性規(guī)定。然而，僅上述公布的幾起案例，便涉及假證上萬(wàn)個(gè)，涵蓋多個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域——這些獲取假證書(shū)的人很可能已經(jīng)遍布各地，從事著各種特種作業(yè)，如此重大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，令人不寒而栗。

為遏制安全生產(chǎn)資格證書(shū)造假亂象以及涉假犯罪產(chǎn)業(yè)化、鏈條化的趨勢(shì)，近年來(lái)有關(guān)部門(mén)頻頻開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。今年5月起，應(yīng)急管理部、工信部、公安部等9部門(mén)聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)造假專(zhuān)項(xiàng)治理；今年7月，最高法發(fā)布通知，要求各級(jí)法院依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪，推動(dòng)遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患關(guān)口前移。一些地方也破獲、查處了多起典型案件。

強(qiáng)化全鏈條打擊、強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管部門(mén)不斷加大打擊力度和治理強(qiáng)度，但一些不法分子的操作手法和套路也在“升級(jí)”。這對(duì)日常監(jiān)管和執(zhí)法提出了更大挑戰(zhàn)，有關(guān)工作還應(yīng)有更多針對(duì)性、打擊力度還須持續(xù)加強(qiáng)。比如，除了對(duì)從業(yè)者“驗(yàn)證”和“驗(yàn)真”外，是否能在“驗(yàn)技能”上動(dòng)動(dòng)腦筋，盡可能實(shí)現(xiàn)“人、證、技合一”，不給“真人假證”“假人真證”留下可乘之機(jī)。

此番最高法發(fā)布的典型案例傳遞出一個(gè)信號(hào)，即在接近法定最高刑適用刑罰，并加大對(duì)犯罪分子的經(jīng)濟(jì)制裁力度，剝奪或者削弱其再犯罪的經(jīng)濟(jì)能力，以此彰顯嚴(yán)懲態(tài)度。這有望實(shí)現(xiàn)更大力度的震懾和警示。

打擊治理假證是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的任務(wù)。眼下，除了“管證”的有關(guān)部門(mén)要不斷完善治理手段，“用證”的企業(yè)也要有踐行安全生產(chǎn)理念的自覺(jué)，讓“用工必查證、查證必驗(yàn)證、驗(yàn)證必官網(wǎng)”成為基本操作。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“持證”從業(yè)者數(shù)量不足的問(wèn)題也應(yīng)引起更多重視，有更多應(yīng)對(duì)。

安全生產(chǎn)，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一塊重要基石，而安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假，相當(dāng)于安全生產(chǎn)的一個(gè)“隱形殺手”，威脅著企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。不管為了每個(gè)小家的平安，還是為了社會(huì)這個(gè)大家庭的穩(wěn)固，我們都不能允許濫竽充數(shù)者的存在，也必須筑牢安全生產(chǎn)的防線。