分享到: | 更多 |
高?蒲泄芾磉h離“官本位”,不是喊喊口號的事,而是必須落實到具體問題的解決上。要明確問題的現(xiàn)狀和癥結(jié),哪個環(huán)節(jié)出了問題就修正哪個環(huán)節(jié)的問題。通過建章立制,改革創(chuàng)新,激活各種制度資源,不斷健全完善以教職工為主體、以學術(shù)為本位的高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系,一步一個腳印向現(xiàn)代大學制度邁進。
據(jù)3月25日《經(jīng)濟參考報》報道,記者在北京、湖北、江蘇等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),高校教師、科研人員反映最多的是科研經(jīng)費獲取不公平,“官大學問大,權(quán)大經(jīng)費多”已成為一種普遍現(xiàn)象?蒲泄芾眢w制尤其是經(jīng)費資源分配過度行政化一直飽受詬病,促使“官本位”意識泛濫,滋長投機意識,造成學術(shù)氛圍不良、科研水平低下等負面影響。
一些高校的“官本位”問題飽受包括教育界在內(nèi)的社會各界詬病。而“官本位”滲透進入科研經(jīng)費管理體制,最終導(dǎo)致報道中稱七成以上科研經(jīng)費按行政級別分配,令“官大學問大,權(quán)大經(jīng)費多”的“科研霸權(quán)”竟成一種“普遍現(xiàn)象”,著實令人震驚。其對于那些“無職無權(quán)”的高校一線教師、青年教師科研積極性、創(chuàng)造性的戕害,乃至價值觀的沖擊,都不言而喻,應(yīng)當引起有關(guān)各方的重視。
黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定中強調(diào),要加快事業(yè)單位分類改革,推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。這是我國所有高校改革的方向,其為革除積弊甚久的高!肮俦疚弧眴栴}指明了治理方向。關(guān)于“推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新”,三中全會決定明確指出:深入推進管辦評分離,擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學校辦學自主權(quán),完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
在各級政府部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的改革背景下,凡高校內(nèi)部事務(wù)不可能都指望有關(guān)部門直接去管理和規(guī)范。政府職能部門只能依照法定授權(quán),管好自己該管的事。比如,對高?蒲薪(jīng)費的審計事務(wù),防止高?蒲薪(jīng)費在使用過程中發(fā)生截留、挪用、擠占以及貪污腐敗等問題,就分別屬于有關(guān)部門的職責權(quán)限范圍,必須依法做好監(jiān)管。而至于科研經(jīng)費在高校教職工中具體如何分配,最終決定應(yīng)該由誰來使用,就純屬高校辦學自主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。因為這直接涉及對高校教職工科研能力和專業(yè)水平的個體評價問題,這只有高校自己最權(quán)威,高校內(nèi)部的教職工們最有發(fā)言權(quán)。
所以,要終結(jié)高!翱蒲邪詸(quán)”現(xiàn)象,實現(xiàn)科研經(jīng)費分配的公平合理,最終還得依靠高校自己,依靠高校內(nèi)部的廣大教職工。
當前,相對迫切的事情在于,要充分發(fā)揮高校既有的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度的作用,有效激活現(xiàn)有組織和制度資源的能動性,從健全民主決策程序、豐富民主監(jiān)督形式,切實擴大并保障廣大教職工有序參與高校內(nèi)部事務(wù)治理入手,盡快改變科研經(jīng)費分配不公平不合理的問題。
比如,各高校的教代會制度是否健全完善?教代會中一線教師和中青年教工的比例是否合理?定期召開的教代會是否真的討論了包括科研經(jīng)費分配在內(nèi)的高校管理突出問題?高校有關(guān)教職工切身利益的重大事項在決策前是否依法依規(guī)公開履行了相關(guān)民主程序?
高校科研管理遠離“官本位”,不是喊喊口號的事,而是必須落實到具體問題的解決上。要明確問題的現(xiàn)狀和癥結(jié),哪個環(huán)節(jié)出了問題就修正哪個環(huán)節(jié)的問題。通過建章立制,改革創(chuàng)新,激活各種制度資源,不斷健全完善以教職工為主體、以學術(shù)為本位的高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系,一步一個腳印向現(xiàn)代大學制度邁進,這才是解決問題的根本之道。
高等院校是一個國家知識精英的薈萃之地。不但須遠離官場陋習,還應(yīng)當成為當之無愧的獨立思考、自由創(chuàng)新的精神高地。高校教職工應(yīng)切實弘揚我國知識分子的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚民主精神和科學精神,群策群力,運用專業(yè)知識和智慧,努力讓高校治理走在社會前列,為其他領(lǐng)域和部門提供精彩的社會治理范本。
話題圓桌:中國離學術(shù)腐敗“零容忍”還有多... 2009-03-18 |
城市化說到底是人的市民化 2011-02-18 |
張 輝:錢堆不出創(chuàng)新 2011-04-25 |
新華每日電訊:部長之怒能治科研腐敗亂象嗎 2013-10-15 |
中工時評:高校講臺需要什么樣的老師? 2014-07-30 |
王曉磊:“師德”紅線應(yīng)持久“通電” 2014-10-14 |
楊興東:科技支出管理需要一場監(jiān)督賦權(quán) 2014-10-22 |
蔣衛(wèi)陽:成績可喜,隱憂仍存 2014-11-04 |
北京晚報:為誰服務(wù)是去行政化核心問題 2010-03-10 |
北京晚報:為誰服務(wù)是去行政化核心問題 2010-03-10 |