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讀懂空氣治理成績(jī)單中的規(guī)律和責(zé)任
郭振綱
//agustinmoreno.com2017-01-26來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  2016年空氣治理成績(jī)單是一把尺子、一面鏡子。不能因?yàn)榈貐^(qū)有別,就找借口在治霾行動(dòng)上拖拖拉拉,不能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,就環(huán)顧左右不敢啃硬骨頭,應(yīng)將治霾的責(zé)任扛在肩上,落實(shí)到行動(dòng)中。

  據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》1月24日?qǐng)?bào)道,1月20日,環(huán)保部發(fā)布了2016年全國(guó)空氣治理的成績(jī)單。在全國(guó)338個(gè)地級(jí)市中,空氣質(zhì)量排名前十位的是?凇⒅凵、惠州、廈門、福州、深圳、麗水、珠海、昆明和臺(tái)州;排名墊底的是衡水、石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟(jì)南和太原。曾被劃為大氣污染治理行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)區(qū)域的珠三角地區(qū),不僅惠州、深圳、珠海進(jìn)入“優(yōu)等生”的行列,且9個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為89.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)。

  解讀這一成績(jī)單,令人印象深刻的是珠三角地區(qū)從2013年公布的治理重點(diǎn)區(qū)域到2016年不少城市成為“優(yōu)等生”,成績(jī)亮眼。在全國(guó)不少地方“霧霾鎖城”的當(dāng)下,這一成績(jī)不僅讓公眾看到了大氣治理的希望,也給有關(guān)部門提供了治理的范本和行動(dòng)的方向。

  珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn),得益于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較到位,沒有大的鋼鐵和重化工企業(yè);能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整較早,煤炭消費(fèi)量逐年下降,機(jī)動(dòng)車控制卓有成效;環(huán)境執(zhí)法和管理比較到位,治理措施落實(shí)得比較好。相比而言,目前霧霾嚴(yán)重、多發(fā)地區(qū),上述因素控制得并不好。比如,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭依然占比較高;鋼鐵行業(yè)和一些重化工行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中依然是大頭;機(jī)動(dòng)車尾氣控制不理想;環(huán)境執(zhí)法和管理的力度不夠,有些企業(yè)竟然在紅警期間違規(guī)生產(chǎn)和排放。

  不比不知道,一比嚇一跳。雖然目前京津冀地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)等空氣治理重點(diǎn)地區(qū)和一些霧霾嚴(yán)重的非重點(diǎn)地區(qū),空氣質(zhì)量惡化的成因有待進(jìn)一步理清,治理的路徑有待進(jìn)一步科學(xué)定位,但其中存在不少與珠三角地區(qū)共性的因素,比如,機(jī)動(dòng)車控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境管理等。如果這些問題都能得到較好的解決,一定會(huì)大大推動(dòng)治霾的進(jìn)程。問題是,一些地區(qū)至今尚未引起高度重視。2016年中央環(huán)保督察組督察發(fā)現(xiàn),一些霧霾嚴(yán)重地區(qū),不合格的煤炭消費(fèi)量很大,列入環(huán)境治理預(yù)案的治理措施沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,有些地方還在給污染嚴(yán)重的項(xiàng)目開綠燈,“治霾靠風(fēng)吹”的被動(dòng)局面沒有大的改觀。

  與其坐而論道,不如起而行之。治霾非一日之功,但“等靠要”絕對(duì)等不來(lái)藍(lán)天白云。見賢思齊,一些好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)不能只寫在報(bào)告里、沉睡在制度中,而應(yīng)落實(shí)在日常的治霾行動(dòng)上。不能因?yàn)榈貐^(qū)有別,就找借口在治霾行動(dòng)上拖拖拉拉;不能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,就環(huán)顧左右不敢啃硬骨頭。正確的態(tài)度是,從成功的經(jīng)驗(yàn)中提煉出共性原則,從有效的應(yīng)對(duì)中總結(jié)出共性方向,將治霾的責(zé)任扛在肩上,落實(shí)到行動(dòng)中。

  2016年空氣治理成績(jī)單是一把尺子、一面鏡子。它用數(shù)據(jù)丈量各地的治理成效,用結(jié)果督促“差生”加緊補(bǔ)課,用成績(jī)鼓勵(lì)先進(jìn)再接再厲。讀懂這一成績(jī)單內(nèi)在的規(guī)律,各地應(yīng)切身承擔(dān)起治霾的主體責(zé)任,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;相關(guān)部門應(yīng)對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、管理不到位的地方查遺補(bǔ)漏;企業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起治霾的具體責(zé)任,對(duì)治霾的社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同等關(guān)照。

  2017年春節(jié)就要到了,與其期盼霧霾不在過節(jié)期間“搗亂”,不如從自身做起,從現(xiàn)在做起,讓空氣質(zhì)量一步步向好。治霾,就要全國(guó)上下“擼起袖子加油干”!

 

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