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幸福沒有那么容易,才會特別讓人著迷。身在世界第二大經(jīng)濟體之國都,望一眼藍天,呼吸一口新鮮空氣,都是一種難以企及的幸福。天剛剛放晴,其實心里既忐忑又坦然,忐忑的是不知道這樣的晴空能維持多久,幾小時還是一天兩天?坦然的是過不了幾天,還是會中“霾”伏,索性坦然面對,好日子過一天算一天。
剛剛過去的一周,首都的人們實難幸免吸“毒”,并紛紛在微信朋友圈上傳“騰云駕霧”、“愛麗絲夢游仙境”的圖片,其實故事已無新意,只是圖片的視覺效果此番更加離奇,此前各方在面對大氣污染這個頑固分子時立下的軍令狀,在殘酷的現(xiàn)實面前愈發(fā)顯得蒼白,人們越來越喪失信心,只好無力地在用手指發(fā)出戲謔的求救信號:十面“霾”伏,這道貨真價實的國家治理難題,有解,無解?
近一段時間以來,社會各界都在對十八屆三中全會《決定》中提出的“全面深化改革的總目標以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個話題展開廣泛討論。那么,治霾的成效如何,一定程度體現(xiàn)著國家治理能力的高低。別小看了隨手轉(zhuǎn)發(fā)的朋友圈圖片,只有讀懂這些普通人的幸福追求與困惑,才能理解當下中國的生態(tài)困境。治不好環(huán)境污染這個病,中國前行之力必將氣血不足。
霾問題的出現(xiàn)和引起重視有一個過程。它是伴隨中國改革開放30多年的發(fā)展變化而逐漸進入人們視線的,中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、現(xiàn)代化建設進入一個高速發(fā)展的黃金時期,空氣污染也隨之進入密集高發(fā)期。人們在關心收入和消費的同時也發(fā)現(xiàn),若不更加注重生活品位和身心健康,就會出現(xiàn)“人沒了,錢還在”的場面。
我們的日子的確越過越好,可更加緊迫的生存環(huán)境問題帶來的憂慮也陡然增多,汽車漸入家庭,卻給城市上空帶來霧霾;農(nóng)產(chǎn)品日益豐富,可農(nóng)藥殘留與重金屬污染則令人提心吊膽;家居裝修日漸美觀,甲醛污染成了煩心事。如此多危害人們生存的事兒,即便再豐盈的物質(zhì)增長,那也是不見綠水藍天的增長,那也是打了折扣的小康生活。人們開始醒悟,從高層到百姓,所以我們現(xiàn)在提出國家治理體系和治理能力,就是讓以人為本引導我們的現(xiàn)代化進程,防止我們在發(fā)展的快車道上迷路。提高國家治理能力,就是要糾正經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的急功近利、拜金主義、縱欲驕奢、恃強凌弱、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等漠視人的主體性和尊嚴福祉的負面現(xiàn)象。
以霧霾為代表的生態(tài)環(huán)境問題,如何面對,怎樣破題,老百姓著急,政府也撓頭。如果政府仍然嘴上喊得厲害,而在制定決策時仍看重“金山銀山”,那綠水青山、藍天白云必然會成為犧牲品。這時候,必須要我們的剛性制度出手,有效約束各級政府“竭澤而漁”、“飲鴆止渴”的作為。治霾,就是要出臺和完善制度,重塑官員的政績觀。
法治,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎,霧霾治理工作,要盡快凸顯法律的分量。用法治思維和法治方式治霾,有兩方面好處。一是為節(jié)能減排劃定法律紅線,增加亂排亂放的法律成本;二是可斬斷地方環(huán)保部門與污染企業(yè)的利益鏈,依法追查環(huán)保領域的“蒼蠅”和“老虎”。從諸多西方國家城市治理霧霾的經(jīng)驗來看,加強和完善環(huán)保立法,是有效治理環(huán)境問題的關鍵。
紙上聊霾和空談國家治理能力現(xiàn)代化,沒有實質(zhì)意義。但是抓住法治這只手,能讓有效治霾變得觸手可及。我們?nèi)匀挥衅诖析膊还饪空,也得靠我們的守則和自覺,保護環(huán)境若能達到一個“民有恥且格”的狀態(tài),社會治理能力現(xiàn)代化的最好時光,也就真的來了。