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日前,美國國務(wù)卿克里和俄羅斯外長拉夫羅夫就敘利亞問題在日內(nèi)瓦舉行了一次會(huì)談。會(huì)談從9日上午9時(shí)30分左右開始,10日零時(shí)之后達(dá)成一項(xiàng)新的;饏f(xié)議。停火協(xié)議為期10天,12日日落后生效,以便人道主義救援物資順利抵達(dá)遭長期圍困的敘利亞城鎮(zhèn)。接下來兩國將加強(qiáng)在敘利亞的軍事合作,包括情報(bào)共享和共同打擊敘境內(nèi)的恐怖組織。
協(xié)議具體內(nèi)容沒有公布,拉夫羅夫稱“太敏感”。據(jù)消息人士透露,俄美兩國各有承諾。俄羅斯承諾,將敦促敘利亞政府停止對(duì)特定區(qū)域敘反對(duì)派的軍事行動(dòng),美國則要求敘利亞“溫和”反對(duì)派與“征服陣線”等極端組織劃清界限。但美國媒體報(bào)道,協(xié)議生效期間,敘利亞政府軍將不得再以“征服陣線”為目標(biāo)發(fā)起打擊,而是主要針對(duì)極端組織“伊斯蘭國”。“征服陣線”前身為“支持陣線”,在眾多敘反對(duì)派武裝中,它是戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的力量之一。2013年,“支持陣線”宣布向“基地”組織效忠,成為后者在敘利亞的分支。今年7月,“支持陣線”脫離“基地”,以免繼續(xù)受到俄羅斯和美國及其盟友空襲。
敘利亞危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)5年,至今不見解決的跡象,主要原因是俄美在這一地區(qū)的角逐。美國支持?jǐn)⒗麃喌姆凑溲b,堅(jiān)持巴沙爾·阿薩德下臺(tái)。俄羅斯則是阿薩德政府的支持者。俄美在中東都有實(shí)實(shí)在在的利益,在誰也不肯后退而且敘利亞沖突各方誰都不占絕對(duì)優(yōu)勢的情況下,敘利亞危機(jī)自然會(huì)一直“危機(jī)”下去。但敘利亞領(lǐng)土上戰(zhàn)火紛飛,使得大量敘利亞人淪為難民,而且極端組織乘機(jī)突起,恐怖活動(dòng)此起彼伏,這些都對(duì)俄美形成了很大壓力。過去一段時(shí)間來,俄美之間就敘利亞問題舉行了無數(shù)次會(huì)談,拉夫羅夫9月初說,僅他與克里從2016年以來就談了40多次。今年2月,俄美曾主導(dǎo)達(dá)成敘利亞停火協(xié)議,但時(shí)間不久,敘境內(nèi)安全局勢又急劇惡化,阿勒頗等多個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)生武裝沖突。
對(duì)于此次達(dá)成的;饏f(xié)議,克里和拉夫羅夫都表示樂觀?死镎f,;饏f(xié)議為沖突各方重返和談創(chuàng)造了條件,“相信俄羅斯能夠履行承諾向巴沙爾政府施壓,使其重新回到談判桌前”。拉夫羅夫介紹,新的;饏f(xié)議是一份“具體可行”的計(jì)劃,巴沙爾·阿薩德總統(tǒng)已經(jīng)對(duì)協(xié)議內(nèi)容表示認(rèn)可。兩位外長也不忘表功:克里說,美國為達(dá)成協(xié)議付出了額外的努力;拉夫羅夫介紹,雖然俄美在初期缺乏信任且存在會(huì)談無果而終的可能,但雙方修改了5份文件,最終達(dá)成一致。
但是,不看好此次新;饏f(xié)議的也不在少數(shù),特別是一些敘利亞反政府武裝。就在協(xié)議達(dá)成數(shù)小時(shí)后,敘利亞北部大城市伊德利卜一處市場遇襲,至少58人死亡,死者包括13名女性與13名兒童,但尚未確認(rèn)其他受害者中有多少平民。另外,阿勒頗省遭到的攻擊也造成至少45人喪命。
不過,國際社會(huì)對(duì)俄美達(dá)成敘利亞停戰(zhàn)協(xié)議還是紛紛表示歡迎,并敦促各方抓住機(jī)遇,推動(dòng)敘利亞問題盡快回到政治解決軌道。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼10日發(fā)表聲明,敦促?zèng)_突各方切實(shí)實(shí)施新協(xié)議,確保結(jié)束敵對(duì)態(tài)勢,保證可持續(xù)的、全面的人道主義援助得以進(jìn)入;一旦敘利亞政治過渡進(jìn)程開啟,歐盟將為敘利亞的穩(wěn)定和重建提供幫助。英國、法國、德國及土耳其等國家也表示,新協(xié)議的執(zhí)行,將為政治解決敘利亞問題開辟道路,而政治解決是唯一可行的道路。
但愿這次的停火協(xié)議能開啟政治解決敘利亞問題的新局面。
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