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12月18日,聯(lián)合國安理會一致通過決議,支持維也納會議達成的政治解決敘利亞危機的各項原則,呼吁聯(lián)合國秘書長盡快斡旋,力爭于2016年1月召開敘各方參與的和平談判。該決議之所以得到安理會一致通過是各大國和有關(guān)各方頻繁互動、蹉商,共同努力的結(jié)果。
首先,俄美互有需要,達成一致。在敘利亞問題上,俄羅斯當(dāng)仁不讓,強勢出擊,既力挺敘巴沙爾政權(quán)、重創(chuàng)敘“伊斯蘭國”(IS)武裝、拉住敘溫和派武裝自由軍,又促成維也納會議,提出較為務(wù)實的政治解決敘問題方案,推動聯(lián)合國主導(dǎo)和平進程。美國處境被動,倉促應(yīng)對,既不愿深陷敘問題,又不想讓俄獨占鰲頭。但雙方均主張政治解決敘問題和共同打擊IS。在此情況下,雙方達成妥協(xié),從而形成了俄美共同提案。
其次,敘國內(nèi)大勢所趨,人心所向。危機近5年來,敘政局動蕩,戰(zhàn)亂頻仍,生靈涂炭,加之IS興風(fēng)作浪,更是雪上加霜。廣大民眾要求政局穩(wěn)定,恢復(fù)經(jīng)濟。民意不可違。這直接影響敘各派政治走向并就;疬_成某種共識。
此外,歐盟大力支持,以求自保。兇猛的難民潮使各國壓力大增,負(fù)擔(dān)加重。歐洲媒體普遍認(rèn)為這是美國攪亂中東,對敘戰(zhàn)略失誤造成的,致使歐洲吞其苦果。尤其是巴黎血案后,歐洲更認(rèn)識到盡快解決敘問題的重要性和緊迫性。
第四,周邊國家難有作為,被迫面對現(xiàn)實。在敘問題上,地區(qū)有關(guān)國家選邊站,但“倒巴”失利,屢屢發(fā)難,屢屢受挫。對此,只能無可奈何。沙特組建打擊IS伊斯蘭聯(lián)盟,也有擺脫在敘、也門問題的被動之意。
敘利亞實現(xiàn)和平之路是漫長、曲折的,然而前景是光明的。真誠希望國際社會能發(fā)揮兩個積極性,一是團結(jié)一致,共同打擊IS;二是積極促成敘各派認(rèn)真實施和平進程時間表和路線圖,以便使敘利亞盡快恢復(fù)和平。(作者系中國人民外交學(xué)會前副會長、前駐中東大使)
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