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俄羅斯總統(tǒng)普京14日晚間在與國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古和外交部長(zhǎng)拉夫羅夫會(huì)晤時(shí)下令,從15日起開始從敘利亞撤離“我們的主要部隊(duì)”。隨后,俄空天部隊(duì)的第一批飛機(jī)在15日當(dāng)天從敘利亞境內(nèi)的赫梅明空軍基地起飛,前往俄羅斯境內(nèi)的機(jī)場(chǎng)。據(jù)悉,首批飛機(jī)中包括蘇-34轟炸機(jī)和圖-154運(yùn)輸機(jī)。俄羅斯國(guó)防部16日發(fā)布公告稱,又一批飛機(jī)從赫梅明基地撤往俄羅斯。
普京在宣布撤軍當(dāng)日分別同敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通了電話。巴沙爾在電話中對(duì)俄羅斯大規(guī)模幫助敘利亞開展反恐行動(dòng)、提供人道主義援助深表謝意,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了盡早開展政治進(jìn)程的意愿,希望敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談能夠帶來(lái)具體成果。俄美元首則討論了俄羅斯撤出主要軍事力量的決定和確保敘利亞沖突各方停火所需的必要措施。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),為保持停火狀態(tài)、保證人道主義援助能運(yùn)往被封鎖的居民點(diǎn)、有效打擊恐怖主義,俄美雙方應(yīng)展開密集的協(xié)調(diào),特別在軍事領(lǐng)域。
對(duì)俄羅斯的撤軍決定,西方媒體普遍表示“意外”,并做出種種猜測(cè),這些猜測(cè)大多似是而非。但更多國(guó)際問(wèn)題專家認(rèn)為,普京做出撤軍決定,是一種“見好就收”的策略。
首先,俄羅斯在敘利亞軍事行動(dòng)的階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。自2015年9月底開始,俄羅斯應(yīng)敘政府要求對(duì)敘境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)實(shí)施空襲。俄防長(zhǎng)日前稱,5個(gè)多月來(lái),俄軍共完成逾9000架次空襲任務(wù),消滅2000多名恐怖分子,摧毀恐怖組織的209個(gè)石油生產(chǎn)設(shè)施及大量石油運(yùn)輸設(shè)備。應(yīng)該說(shuō),俄羅斯在敘利亞打擊恐怖主義取得了一定成果,成功地阻斷了敘境內(nèi)恐怖分子的物資來(lái)源,切斷了恐怖組織補(bǔ)給武器彈藥和武裝人員的主要路徑。另外,俄羅斯的軍事行動(dòng)穩(wěn)定了敘利亞局勢(shì),挽救了親俄的巴沙爾·阿薩德政權(quán),同時(shí)也轉(zhuǎn)移了西方注意力,獲得了在烏克蘭問(wèn)題上和西方談判的籌碼。
其次,敘利亞沖突各方同意和談給了俄羅斯抽身的臺(tái)階。敘利亞危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)5年多,至少25萬(wàn)人喪生,100多萬(wàn)人負(fù)傷,上千萬(wàn)人離散,400多萬(wàn)人流離失所、淪為難民。敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談今年1月29日啟動(dòng),因各方分歧過(guò)大于2月3日按了“暫停鍵”。隨后,經(jīng)多方努力,敘沖突各方同意從2月27日起;稹3月9日,和談重新啟動(dòng),但“實(shí)質(zhì)性會(huì)談”從3月14日才開始。盡管大多數(shù)分析人士對(duì)這場(chǎng)和談前景并不太樂觀,但敘利亞沖突各方畢竟坐到了談判桌前。俄羅斯此時(shí)決定撤軍,無(wú)疑是一種積極的外交姿態(tài),既表示對(duì)敘利亞和談的支持,又對(duì)西方之前的諸多指責(zé)做出回應(yīng)。
再次,撤軍能夠減輕俄羅斯經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。有西方媒體就認(rèn)為,“差錢”使得普京做出了撤軍決定。俄羅斯是一個(gè)石油和天然氣大國(guó),其石油儲(chǔ)量約占世界總量的10%,已探明儲(chǔ)量位居世界第六,油氣出口是主要的經(jīng)濟(jì)支柱。但由于國(guó)際油價(jià)的巨幅下跌,俄羅斯油氣收入隨之大幅減少,經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。而據(jù)俄媒報(bào)道,俄在敘利亞的空襲行動(dòng)每天需要250萬(wàn)美元,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),花費(fèi)不可謂不巨。
但值得注意的是,俄羅斯此次只是將空天部隊(duì)主要力量從敘利亞撤出,而不是軍事力量的全面撤退。俄在敘利亞有特殊的戰(zhàn)略利益,赫梅明空軍基地和塔爾圖斯海軍基地是俄在中東僅有的軍事基地,將繼續(xù)保留。俄方政要說(shuō),俄將從陸?杖齻(gè)方面保證這兩座基地的安全。有專家指出,俄用繼續(xù)保留軍事基地這一方式保持了軍事力量在敘利亞的存在,未來(lái)仍可根據(jù)局勢(shì)發(fā)展隨時(shí)作出重返敘利亞的決定。
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