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供氣和斷氣,儼然折射出俄烏關(guān)系的冷暖。這個(gè)協(xié)議仍然是一個(gè)短期和臨時(shí)協(xié)議,一些問題還懸而未決,兩國(guó)的“斗氣”恐怕還一時(shí)難休。
“我們這個(gè)冬天有暖氣了。”俄羅斯和烏克蘭近日就天然氣價(jià)格達(dá)成一致,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科似乎喘了口氣,對(duì)外稱烏克蘭無需再為今年冬季供暖問題擔(dān)憂。
只是,俄烏天然氣之爭(zhēng)并不會(huì)就此畫上句號(hào)。
過去10年里,俄烏已經(jīng)不止一次圍繞俄供天然氣問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。由于雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,俄羅斯分別于2006年、2009年以及今年6月共三次切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)。天然氣之爭(zhēng)表面上是價(jià)格和欠款問題,實(shí)質(zhì)上是個(gè)政治問題。
10年前,烏克蘭鬧了一場(chǎng)“橙色革命”,親西方和親俄陣營(yíng)爭(zhēng)斗不已,之后政壇不斷分化組合,以美國(guó)為首的西方與俄羅斯在烏克蘭倒向何方的問題上形成拉鋸戰(zhàn)。在此過程中,天然氣成了俄羅斯手中的一張牌。
在“橙色革命”前,俄羅斯曾以每1000立方米約50美元的價(jià)格向?yàn)蹩颂m供氣,這一優(yōu)惠價(jià)格明顯是一種籠絡(luò)手段。在雙方關(guān)系好的時(shí)候,俄羅斯靠犧牲一些經(jīng)濟(jì)利益來換取烏克蘭的政治靠攏。但在親西方的尤先科借“橙色革命”上位之后,俄烏關(guān)系發(fā)生倒退,俄羅斯便失去了向?yàn)蹩颂m優(yōu)惠供氣的動(dòng)力,遂提出將供氣價(jià)格調(diào)高至每1000立方米230美元,接近國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平。由于雙方談不攏,俄羅斯于2006年1月1日索性關(guān)掉了供氣閥門。3年后的2009年1月1日這一幕再次上演。2010年,在“橙色革命”中被趕下臺(tái)的亞努科維奇再次上臺(tái),修改了其前任親西方政策,俄烏關(guān)系迅速回暖,俄羅斯則同意在亞努科維奇前任期間的俄烏合同基礎(chǔ)上降價(jià)約30%向?yàn)蹩颂m供氣。然而,好景不長(zhǎng)。2013年以來的烏克蘭危機(jī),又把俄烏天然氣問題推向雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。這一次比前兩次還要復(fù)雜,因?yàn)槎頌蹶P(guān)系已經(jīng)嚴(yán)重惡化。
供氣和斷氣,儼然折射出俄烏關(guān)系的冷暖。
不幸中的萬幸是,俄烏尚未走向全面沖突,在雙方關(guān)系緊張之際,兩國(guó)總統(tǒng)還借國(guó)際多邊場(chǎng)合多次見面,說明雙方還都給關(guān)系轉(zhuǎn)圜留有余地。同樣,美歐接連對(duì)俄實(shí)施一系列制裁和孤立措施,俄羅斯采取了反制措施,雙方關(guān)系降到冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn),但還沒有到劍拔弩張的地步。烏克蘭政府與東部反政府武裝達(dá)成;饏f(xié)議,為俄烏緩和緊張創(chuàng)造了一定條件。烏克蘭希望確保冬季供暖,同時(shí)減少來自俄羅斯的壓力。歐盟對(duì)俄制裁已對(duì)俄經(jīng)濟(jì)造成消極影響,國(guó)際油價(jià)下滑也沖擊了俄能源出口收益,俄羅斯希望在同烏克蘭的天然氣談判中見好就收。這些因素都促成了俄烏就天然氣問題達(dá)成協(xié)議。
這個(gè)協(xié)議仍然是一個(gè)短期和臨時(shí)協(xié)議,一些問題還懸而未決,比如烏克蘭無力支付欠款,這該由誰來埋單?更為棘手的是,烏克蘭危機(jī)還沒有轉(zhuǎn)機(jī),俄向?yàn)豕獠⒉槐砻鞫頌蹶P(guān)系的氣兒就順了,兩國(guó)的“斗氣”恐怕還一時(shí)難休。