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美歐新制裁難讓俄屈服
//agustinmoreno.com2014-05-01來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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    烏克蘭東部地區(qū)的動蕩局勢繼續(xù)擴大,親俄羅斯的武裝人員占領(lǐng)了更多的政府建筑物。烏代總統(tǒng)圖爾奇諾夫4月30日承認,烏軍警在東部發(fā)動的針對親俄武裝的行動幾乎沒有進展。而美歐對“俄羅斯在烏克蘭繼續(xù)的非法干涉”嚴重不滿,在4月28日先后宣布,對一些俄羅斯官員和10多個俄羅斯相關(guān)公司實施制裁。這是克里米亞脫離烏克蘭后美歐第三輪對俄經(jīng)濟制裁。

    美歐的制裁名單包括俄羅斯副總理科扎克, 議會外交委員會主席阿列克謝·帕什科夫,總統(tǒng)辦公室主任沃洛金和俄羅斯石油公司的董事長伊戈爾·謝琴,這些人將被實行資產(chǎn)凍結(jié)和簽證限制。被制裁的俄羅斯公司包括俄天然氣建筑與輸送公司,俄羅斯最大的石油鐵路運輸公司,以及幾家銀行,美歐認為這些公司和銀行“同普京的核心圈有關(guān)”,將被實施資產(chǎn)凍結(jié)或許可證管制。

    對于美歐的制裁,俄羅斯“嗤之以鼻”。還在美歐新一輪制裁醞釀期間的4月24日,普京在圣彼得堡媒體論壇上表示,美歐制裁俄羅斯只會得不償失,事實上還會讓俄羅斯經(jīng)濟受益。他認為,面臨經(jīng)濟制裁威脅的俄國內(nèi)企業(yè)正在加強自身力量,把更多離岸資金帶回到俄羅斯,決策者則進一步感到建立起國內(nèi)支付體系的必要性。此前俄總理梅德韋杰夫也表示,制裁只能讓俄羅斯變得更強大。

    在這次美歐宣布制裁后,普京說,俄現(xiàn)在還沒有進行反制裁的需要,但“如果這樣的制裁繼續(xù)下去,我們不得不重新考慮在能源等經(jīng)濟命脈行業(yè)和誰合作,怎樣合作。”

    俄副外長里亞布科夫表示,美國針對俄羅斯新一輪的制裁違背了文明國家間溝通的方式,令人作嘔。里亞布科夫說:“我們不可能無動于衷,不可能不做實際的反應,我們將決定采取何種方式作出回應,美國增加了挑釁! 他還說美國作決定的依據(jù)是對烏克蘭局勢“扭曲和毫無根據(jù)”的假設。

    但是,要說美歐的制裁對俄沒有什么影響也不屬實。俄經(jīng)濟發(fā)展部副部長曾對媒體表示,該部將2014年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預期由此前的2.5%大幅下調(diào)至1.1%的基準預期和0.5%的保守預期,同時提高通脹和資本外流預期。此外,根據(jù)俄羅斯央行發(fā)布的數(shù)據(jù),2014年第一季度俄羅斯資本外流量達506億美元,幾乎達到去年全年水平。俄經(jīng)濟發(fā)展部還預測,2014年俄全年的資本外流量將達到1000億美元。不可否認的是,俄羅斯調(diào)低經(jīng)濟發(fā)展預期和歐美發(fā)起的制裁有一定間接聯(lián)系。因為制裁會打擊投資者特別是外國資本的信心,降低對俄羅斯投資環(huán)境的好感,從而使俄羅斯經(jīng)濟面臨投資下降和持續(xù)資本外流的問題,也就是說因烏克蘭危機而起的制裁有可能加劇俄羅斯經(jīng)濟長期放緩的趨勢。

    至于美歐,雖然都宣布了對俄的制裁,但對新一輪制裁分歧較大。因為制裁是一把雙刃劍,制裁者也要付出相應代價,而與俄羅斯的經(jīng)濟聯(lián)系的多寡也決定了代價的大小。美國《紐約時報》援引美國國務院官員的話稱,“2012年歐盟同俄羅斯的雙邊貿(mào)易額約3700億美元,而同期俄美只有約260億美元”。還有資料顯示,歐盟6個國家l00%依賴俄羅斯的天然氣,另外有12個國家的依賴度為50%.因而有歐洲政要對制裁俄羅斯不以為然。保加利亞前總理斯塔尼舍夫4月27日表示,西方國家沒有理由對俄實施經(jīng)濟制裁。他認為,除了政治調(diào)解途徑,其他途徑都會像冷戰(zhàn)時期一樣加劇緊張局勢,并引發(fā)沖突。

    不過,歐美也是“箭在弦上不得不發(fā)”。按他們的理解,俄羅斯吞并了克里米亞,又不遵守日內(nèi)瓦協(xié)議。另外,烏克蘭總統(tǒng)選舉臨近,美歐必須給予支持。只是制裁能否讓俄羅斯屈服、改變在烏克蘭危機問題上的立場,恐怕是很難的,因為現(xiàn)階段的制裁并未涉及俄羅斯的核心利益。

 

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