最近，總理李克強再次將矛頭對準政府機構(gòu)發(fā)放的證書。

　　“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎？竟然還細分為五級！”關(guān)于“推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”政策措施落實情況的評估報告中指出，有的地方對美甲從業(yè)人員也設有資格，而且分為五級，李克強由此感慨道：“這種資質(zhì)評價，本來應由市場去認可。政府監(jiān)管應該重點放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件�！�

　　他直陳，本屆政府成立以來，在推進轉(zhuǎn)變政府職能改革方面下了很大力氣，也取得了一定的成績，但還不完全令人滿意。

　　此前，在國務院常務會議上，總理曾戲謔道：“我看到有家媒體報道，一個公民要出國旅游，需要填寫‘緊急聯(lián)系人’，他寫了他母親的名字，結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’！”

　　最終“證明你媽是你媽”成了社會流行語，也成為鞭策政府部門簡政放權(quán)、依法行政、轉(zhuǎn)變職能的公眾期待。

　　如今，在總理的親自過問下，親媽不用證明了，民政部也不再逼購房的未婚青年去開單身證明了，誰料舊的證明還沒清理完，新的各類資格證書伴隨著新興職業(yè)的興起，又來給公眾添堵。

　　如果說，證明親媽是親媽也好，單身是單身也罷，純屬為百姓辦事設置障礙；而美甲師資格證則折射出在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮中，一些政府部門閑不住的手又在蠢蠢欲動，伸向了本應全面撤出的微觀經(jīng)濟，試圖分一杯羹。

　　今年初，有地方政協(xié)委員就感慨說：中國人一生至少要辦104個證。網(wǎng)友調(diào)侃：自己不是在辦證就是在辦證的路上。

　　這些擾民“坑爹”的證明、證件折射出了什么？

　　每一個不該辦的證都是傳統(tǒng)行政管理思維下的蛋，都潛伏著權(quán)力的任性和霸道，都暴露出當下全面深化改革的艱巨不易，對百姓雖屬疥癬之癢，但卻在浪費人家的時間，降低社會運行的效率，損害政府部門的形象，所謂見微知著，不可不防。

　　任何一個不該辦的證背后都涉嫌挑戰(zhàn)依法行政的底線，尤其是非行政許可審批的證明和證書，不斷沉渣泛起，說明政府職能轉(zhuǎn)變這場“自我革命”很難一蹴而就，尤其是第三方評估中發(fā)現(xiàn)的問題，必須下大氣力糾正和嚴處。

　　任何一個不該辦的證的背后都可能存在權(quán)力尋租、利益輸送的問題，都是改革滯后下部門利益化、利益集團化的縮影，都可能發(fā)展成違規(guī)、違紀甚至腐敗的溫床。

　　中國證明、證件之多可謂“笑傲”全球，還有一個深層誘因是政出多門，職能交叉，各自為戰(zhàn)，多龍治水。比如整個房產(chǎn)從土地到建房再到銷售，需要蓋100多個公章，而食品監(jiān)管曾涉及十幾個部門，剛剛誕生的互聯(lián)網(wǎng)金融P2P監(jiān)管文件則由十部委聯(lián)合發(fā)布，如此管理體系不僅提升了企業(yè)和公眾辦事的成本，也解釋了為何一些奇葩證明信和證書會驚動總理。

　　必須承認，隨著當下全面深化改革、推動簡政放權(quán)、依法行政的歷史進程，公眾開辦公司、百姓日常辦事的效率在大大提升，一元公司的出現(xiàn)更是表明了決策層促改革、闖市場的決心和信心。

　　今年兩會期間，總理就宣布：本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現(xiàn)。而總理先后兩次針對奇葩證明、證書發(fā)難，一方面表明中央政府將改革創(chuàng)新進行到底的信心和決心，另一方面也表明了改革具體落實過程中的不平衡乃至現(xiàn)存巨大的阻力，尤其是在理順權(quán)力部門職能和具體改革實施細則上還有很長的路要走。

　　總理不斷重復的一句話是：現(xiàn)代政府的職能，應該是“把該管的管好，把該服務的服務好”，其他都交給市場。

　　希望這能成為各級官員的共識。

　　惟愿所有發(fā)證的政府機關(guān)，在不遠的將來，不再給總理添堵——他真的很忙。