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今年6月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,討論研究取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定時(shí),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)詢(xún)問(wèn)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山:“‘國(guó)際商務(wù)專(zhuān)業(yè)人員’是做什么的?鐘山,你有這個(gè)資格許可嗎?”鐘山搖了搖頭,會(huì)場(chǎng)頓時(shí)響起一片笑聲?偫硪矘(lè)了:“你可是我們的國(guó)際貿(mào)易談判代表。∵B你都沒(méi)有資格,這個(gè)資格許可不是莫名其妙嗎?”
這個(gè)笑話(huà)背后,是我國(guó)目前混亂的職業(yè)資格準(zhǔn)入現(xiàn)狀。
當(dāng)前,人力資源和社會(huì)保障部確定的職業(yè)總類(lèi)有數(shù)千種,例如生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作人員細(xì)分職業(yè)就有1000多種,職業(yè)分類(lèi)混亂。更奇怪的是,林林總總的機(jī)構(gòu)都擠進(jìn)組織考核和頒發(fā)上崗證的行列中來(lái),比如公眾詬病較多的“饅頭辦”等等。并且,社會(huì)上還出現(xiàn)了千奇百怪、五花八門(mén)的“上崗證”,比如“收破爛”上崗證。
為什么如此多的機(jī)構(gòu)都愿意設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入資格?一是,誰(shuí)設(shè)立,誰(shuí)就有了職業(yè)準(zhǔn)入批準(zhǔn)權(quán);二是,“有權(quán)力就可以自肥”,可以設(shè)置培訓(xùn)、考試到發(fā)證、年審等等收費(fèi)“一條龍”?上鄬(duì)應(yīng)的是,許多職業(yè)監(jiān)管卻是空白。
取消部分職業(yè)準(zhǔn)入許可只是一個(gè)開(kāi)始,是在打消市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的各種“攔路虎”,也是國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán),向社會(huì)組織下放“權(quán)力”的重要起步。以后,各地各級(jí)各部門(mén)需要取消的“證”還很多。
根治濫發(fā)的證書(shū),釋放了一個(gè)信號(hào),背后的潛臺(tái)詞是管住、限制到處伸手的權(quán)力,市場(chǎng)的事情還是要回到市場(chǎng)上來(lái)辦。