創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和有力抓手。當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)蘇跡象亦撲朔迷離，而發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭遇阻礙。如何讓世界經(jīng)濟(jì)擺脫困境、走出低迷？本次的杭州G20會(huì)議，中國(guó)把自己的創(chuàng)新戰(zhàn)略引入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新的策略推動(dòng)世界主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。

　　不可否認(rèn)，當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)雖有緩慢復(fù)蘇的跡象，但下行壓力不小，發(fā)展的態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。除西方主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)期全部被下調(diào)外，原本寄予厚望的新興經(jīng)濟(jì)體也同樣面臨著較大困難。盡管這其中的中國(guó)和印度還保持著較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但是俄羅斯和巴西兩個(gè)主要的新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期均被下調(diào)。俄羅斯和巴西是金磚國(guó)家中的兩個(gè)重要國(guó)家，而且是全球的重要原材料生產(chǎn)國(guó)和供應(yīng)國(guó)，也被看作全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。

　　G20作為占世界經(jīng)濟(jì)總量80%、世界人口總量2/3的最大經(jīng)濟(jì)體，直接主宰著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢(shì)，也承載著推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展的重任。作為當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的僅有國(guó)家，也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)勇于擔(dān)當(dāng)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難期接任二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)。在本次會(huì)議籌備階段，中方全力以赴，已分別舉行了二十國(guó)集團(tuán)的貿(mào)易、能源、就業(yè)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，也同工商、青年、婦女、勞動(dòng)、智庫(kù)、民間社會(huì)等各界代表進(jìn)行了廣泛對(duì)話，并果敢地提出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”大會(huì)主題，其目的就是要通過(guò)倡導(dǎo)創(chuàng)新，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)開(kāi)創(chuàng)新的動(dòng)力。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩、市場(chǎng)低迷、投資不旺的局勢(shì)，果斷決策，以引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并早在2012年的中國(guó)共產(chǎn)黨十八次全國(guó)代表大會(huì)上就確定了創(chuàng)新的策略。隨后，黨中央國(guó)務(wù)院又推出一系列創(chuàng)新舉措，2016年中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。創(chuàng)新就是要不斷打破陳舊的、不適應(yīng)時(shí)代要求的內(nèi)容，創(chuàng)新出符合時(shí)代要求且能帶來(lái)更好社會(huì)效果的內(nèi)容。隨著我國(guó)全面深化改革的推進(jìn)，創(chuàng)新在精神層面上，不斷地展現(xiàn)為反思精神、科學(xué)精神、創(chuàng)業(yè)精神、開(kāi)放精神等；在改革創(chuàng)新所涉及的具體領(lǐng)域和內(nèi)容上，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、科技和黨建等不同領(lǐng)域，涵蓋了體制、機(jī)制、法制、手段技術(shù)和工具方法等具體內(nèi)容。創(chuàng)新是國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的持久動(dòng)力，也是一個(gè)民族不斷前行的靈魂�！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝�！绷�(xí)近平總書(shū)記在北京APEC 會(huì)議上關(guān)于改革創(chuàng)新的一席話，發(fā)人深思，精辟透徹。只有不斷地創(chuàng)新，才能排除發(fā)展中遇到的各種障礙，才能以新視野、新思路、新方法解決各種問(wèn)題，才能更好地推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)的全面深化改革就是創(chuàng)新，其總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，率先在世界范圍通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。實(shí)踐證明，當(dāng)下中國(guó)正在進(jìn)行的各項(xiàng)創(chuàng)新已經(jīng)引領(lǐng)了發(fā)展，如通過(guò)供給側(cè)創(chuàng)新改革，以提升供給質(zhì)量；通過(guò)行政審批制度創(chuàng)新改革，以激化社會(huì)活力，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等。

　　不管?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何演變，中國(guó)作為2016年G20輪值主席國(guó)，負(fù)有推進(jìn)G20進(jìn)程，確保全球經(jīng)濟(jì)沿著強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的軌道發(fā)展的責(zé)任。為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域面臨的各種困難，中國(guó)率先創(chuàng)新改革，以負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象垂范二十國(guó)集團(tuán)，以及世界各國(guó)。同時(shí)，中國(guó)也將通過(guò)強(qiáng)化發(fā)展合作，為引領(lǐng)全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程開(kāi)辟新的前景。

　　中國(guó)的國(guó)家治理創(chuàng)新戰(zhàn)略與中國(guó)在G20峰會(huì)上提出的創(chuàng)新策略一脈相承，通過(guò)G20峰會(huì)能夠讓世界更多了解中國(guó)的創(chuàng)新戰(zhàn)略，并引領(lǐng)世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，積極創(chuàng)新，并將以創(chuàng)新帶動(dòng)各國(guó)治理和全球治理，共同努力，凝聚共識(shí)、形成合力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，提升人類(lèi)共同福祉。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院）