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省委書記李紀恒在推動昆明改革發(fā)展座談會上明確要求,昆明 “要打好‘春城’牌,努力建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園”。使昆明真正成為宜人宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市,未來應該著重做好下列幾方面工作:
一、加大生態(tài)環(huán)境保護和整治力度,建設綠色、生態(tài)、美麗之都,打造宜人昆明
良好的生態(tài)環(huán)境,是昆明最靚麗的品牌、最寶貴的財富、最重要的競爭優(yōu)勢和發(fā)展資源。昆明要建設綠色、生態(tài)、美麗之都,打造宜人生態(tài)環(huán)境,必須堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主的原則,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程,全面提升森林、河湖、濕地等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,爭創(chuàng)國家生態(tài)城市。
要繼續(xù)鞏固森林城市創(chuàng)建成果,抓好郊野森林公園、綠色廊道及面山綠化綜合整治提升等綠化建設,大力實施綠化造林工程,全面提高城鄉(xiāng)綠地指標、森林蓄積量和森林覆蓋率。加強生物多樣性保護,積極創(chuàng)建國家濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園、礦山公園,提升對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、湖濱生態(tài)帶等重點生態(tài)資源的保護和管理能力。建立健全重點集中式飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償機制。
要下大力氣保護好、發(fā)展好、利用好昆明的氣候資源和環(huán)境優(yōu)勢,推進生態(tài)文明建設,切實把生態(tài)環(huán)境保護好、修復好、建設好,實現(xiàn)昆明更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)地發(fā)展,把昆明建設成為人與城市、城市與自然和諧發(fā)展的生態(tài)家園,打造宜人昆明。
二、狠抓城市基礎設施建設和滇池治理,建設宜居昆明
認真做好昆明城市發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化城市發(fā)展布局和空間開發(fā)格局,改善人居環(huán)境。合理規(guī)劃昆明城區(qū)邊界,建設有生態(tài)空間隔離的多城區(qū)中心,形成功能完備、職居合一、產(chǎn)城一體的城市空間格局,提高昆明宜居水平。發(fā)揮呈貢新區(qū)高校集中、人才集中、創(chuàng)新要素聚集的優(yōu)勢,打造品質(zhì)高端、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化大學城、科技城、創(chuàng)新城。充分發(fā)揮滇中新區(qū)政策優(yōu)勢和昆明市生產(chǎn)力要素集聚優(yōu)勢,全力推動滇中新區(qū)與昆明市的融合發(fā)展。
完善市內(nèi)交通網(wǎng)絡,通過城市快速路、軌道交通等互聯(lián)互通,加快昆明老城區(qū)、呈貢新區(qū)、滇中新區(qū)交通一體化建設。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),提升昆明教育水平。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加大對文化資源的保護開發(fā)利用,加強文物古跡、歷史建筑等歷史文化遺跡保護,傳承民俗節(jié)慶、民族工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),建設“文化昆明”。全面落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險改革制度,實施全民參保計劃,提高城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面。
要以更大的決心、更實的舉措、更優(yōu)的投資、更快的節(jié)奏抓好滇池治理,堅持精準治污、治標治本,生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,嚴字當頭、依法治湖,嚴明責任、鐵面問責,嚴管資金、發(fā)揮效益。堅持創(chuàng)新滇池流域保護與開發(fā)機制,加快形成政府主導、全民參與、專業(yè)治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的滇池水污染綜合治理體系,確保滇池水質(zhì)穩(wěn)步改善、環(huán)境質(zhì)量大幅提升。
三、改善招商投資環(huán)境,建設宜業(yè)昆明
要發(fā)揮高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多、科研人員集中的優(yōu)勢,培育更多高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型領軍企業(yè),促進滇中新區(qū)、昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、呈貢新區(qū)、省級重點工業(yè)園區(qū)、大學科技園等創(chuàng)新載體向創(chuàng)新型園區(qū)轉(zhuǎn)型,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,建設成為國家創(chuàng)新型城市。
要進一步加大招商引資力度,吸引更多的大企業(yè)地區(qū)總部落戶昆明,創(chuàng)造條件主動承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、服務外包,切實提高利用外資的質(zhì)量和水平。要營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
此外,還應該在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效上下功夫;在治安良好、民族團結(jié)、各階層融洽、社區(qū)親和、城市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫;在打造文化設施齊備、文化活動頻繁、城市文化氛圍濃郁上下功夫;在住房健康、交通便捷、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件優(yōu)良上下功夫;在城市人文景觀與自然景觀相互協(xié)調(diào)上下功夫,全力打造宜業(yè)昆明。(作者系云南省社會科學院助理研究員)
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