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新常態(tài)下對江西特色優(yōu)勢的新認識
彭道賓
//agustinmoreno.com2016-03-28來源:江西日報
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  “十三五”時期,我省將進入中高收入發(fā)展時期和工業(yè)化中后期階段,處于邁向全面小康的決戰(zhàn)期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、區(qū)域開放融合的深化期、生態(tài)文明建設(shè)的提升期、全面深化改革的攻堅期、法治江西建設(shè)的推進期,面臨著速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),經(jīng)濟速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由低端轉(zhuǎn)向中高端,經(jīng)濟動力由主要依靠要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。在“十三五”開局的關(guān)鍵節(jié)點,習(xí)近平總書記在江西視察指導(dǎo)工作并發(fā)表重要講話,希望江西主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),向改革開放要動力,向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力,向特色優(yōu)勢要競爭力,奮力奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利?倳浀闹v話為全省上下適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”奮斗目標指明了方向和路徑。江西物華天寶、人杰地靈,特色優(yōu)勢不勝枚舉,但最具鮮明特色、最能形成強大競爭力的仍是生態(tài)優(yōu)勢。新常態(tài)下,江西向特色優(yōu)勢要競爭力,首先要對生態(tài)優(yōu)勢有清晰認識。

  一是生態(tài)條件優(yōu)越。江西山清水秀、天藍地綠,擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的人居環(huán)境,全省大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)、濕地面積、生物多樣性等各項生態(tài)指標均處在全國前列。2014年發(fā)布的《中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價報告》生態(tài)文明綠皮書顯示,江西的生態(tài)文明指數(shù)居于全國第6位,具有較強的發(fā)展承載力。生態(tài)環(huán)境的不可替代性和不可移動性,使之成為當今世界極為寶貴的資源。江西利用好生態(tài)環(huán)境,有利于加速推進綠色崛起。

  二是生態(tài)資源豐富。江西發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的綜合性生態(tài)條件在全國首屈一指。江西山地和丘陵面積大,全省森林蓄積量達到4.45億立方米,居全國第9位,油茶和毛竹產(chǎn)量位列前茅,天然宜牧草地面積為華東地區(qū)首位;生物資源種類位于全國前列,全省已知的野生高等植物5000多種,很適宜開發(fā)綠色食品、綠色竹木制品、綠色建材和綠色工業(yè)原料;全省水資源總量2174.4億立方米,居全國前列,可養(yǎng)殖水面500多萬畝,這些水面水質(zhì)好、污染少,有利于發(fā)展對水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境要求高的特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè);水能、風(fēng)能、太陽能資源豐富,發(fā)展綠色能源的前景廣闊;綠色、紅色、古色資源遍布全省,旅游資源位居全國前列。

  三是生態(tài)經(jīng)濟居前。江西是全國最大的有機綠茶生產(chǎn)基地、綠色有機茶油基地、綠色臍橙基地、綠色淡水產(chǎn)品基地、綠色有機礦泉水和純凈水基地,綠色水稻、綠色蔬菜等八大綠色產(chǎn)品暢銷全國,電子信息、生物制藥、先進制造等科技含量高、環(huán)境污染少的綠色工業(yè)發(fā)展勢頭強勁,60個重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主營收入突破1萬億元,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%.“硅襯底高光效GaN基藍色發(fā)光二極管”獲得2015年度唯一的國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎,打破了日本、美國LED技術(shù)的壟斷局面,圍繞這一重大科技突破,江西將打造千億級LED產(chǎn)業(yè)。與此同時,江西的新能源、新材料、綠色照明、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包、生態(tài)旅游等低碳產(chǎn)業(yè)也在全國具有明顯的比較優(yōu)勢。

  四是生態(tài)文明領(lǐng)先。江西全境被國家列入生態(tài)文明先行示范區(qū)后,全省上下先行先試、勇作表率,生態(tài)文明理念更加深入人心,生態(tài)制度創(chuàng)新力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)先位置不斷強化,生態(tài)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,各項生態(tài)工程扎實推進。江西在全國率先實現(xiàn)了全境流域生態(tài)補償,首期籌集補償資金20.91億元;創(chuàng)新河湖管理與保護制度,建立了省、市、縣三級“河長制”;大力實施以“五河一湖”及東江源頭保護、工業(yè)及生活污水排放治理為重點的“凈水”行動,強化以生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬污染和礦區(qū)污染治理為重點的“凈土”行動,推進以工業(yè)廢氣、機動車尾氣和城市揚塵污染治理為重點的“凈空”行動;等等。正在加速綠色崛起的江西,以山水秀美、環(huán)境友好、資源節(jié)約、宜居宜業(yè)的生態(tài)家園形象展現(xiàn)在世人面前。

  五是生態(tài)區(qū)位獨特。江西東南西三面環(huán)山,山、江、湖之間密切關(guān)聯(lián),構(gòu)成一個相對獨立的水陸生態(tài)大系統(tǒng),不易受外來污染的干擾。只要注重生態(tài)環(huán)境保護,科學(xué)合理地進行開發(fā),既可產(chǎn)生系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益,又可有效地阻斷、防止區(qū)域外的污染影響。江西還是我國唯一的同時毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)的省份,是長珠閩的共同腹地,形成了北依長江、南連閩粵、西接湘楚、東進浙滬、通江達海的區(qū)位優(yōu)勢,有利于積極參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,深度融入“長珠閩”經(jīng)濟板塊,為生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展提供了進行國內(nèi)外交流合作的坦途。

  打造美麗中國“江西樣板”是習(xí)近平總書記賦予江西的光榮使命和重大責(zé)任,“向特色優(yōu)勢要競爭力”需要我們充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,形成強大的競爭優(yōu)勢,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

  一是站在“樣板”的高度突出生態(tài)文明建設(shè)。我們必須始終以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想武裝頭腦,以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)放在全面建成小康社會的突出位置,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各方面和全過程;把提升生態(tài)優(yōu)勢作為搶抓發(fā)展新機遇的重要手段,爭取在全球產(chǎn)業(yè)鏈的綠色重構(gòu)中脫穎而出;把生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合實力和競爭優(yōu)勢,搶占綠色發(fā)展制高點。要進一步增強生態(tài)文明意識,科學(xué)制定綠色規(guī)劃,堅定推進綠色發(fā)展,大力實施綠色工程,不斷完善綠色制度,注重打造綠色品牌,積極弘揚綠色文化,加快促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),形成節(jié)約資源、保護環(huán)境和優(yōu)化生態(tài)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式,構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)“江西樣板”的基本體系,打造中部地區(qū)綠色崛起先行區(qū)、全國領(lǐng)先的生態(tài)文明高地,實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)提升、人民幸福,為建設(shè)美麗中國作出新的更大的貢獻。

  二是最大限度提升生態(tài)優(yōu)勢。堅持保護優(yōu)先和自然恢復(fù)為主,以主要生態(tài)功能區(qū)為重點,加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與修復(fù)力度,加大環(huán)境治理力度、全方位推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力,實行嚴格的天然林保護工程,實施新一輪造林綠化與退耕造林、封山育林、低產(chǎn)低效林改造等生態(tài)林業(yè)工程,建設(shè)高質(zhì)量森林生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)推進鄱陽湖及五河等流域治理,實施重點湖泊清潔工程,強化對水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭、飲用水保護區(qū)和備用水源地等區(qū)域的環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù),保護好“一湖清水”。加強對自然保護區(qū)的保護與建設(shè),維護生物多樣性,豐富生態(tài)產(chǎn)品,拓寬綠色宜人的生態(tài)空間,增加生態(tài)公共服務(wù)供給能力。加快土壤重金屬污染修復(fù),強化礦產(chǎn)恢復(fù)治理,強化農(nóng)業(yè)面源污染防治,強化城鄉(xiāng)垃圾無害化、減量化、資源化處理。深入實施重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵設(shè)備改造升級、機動車尾氣污染和工地揚塵防治等工程,建立健全大氣污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及其收集管網(wǎng),突出抓好污水處理設(shè)施建設(shè)和運營,關(guān)停所有不達標排放企業(yè),推行城鎮(zhèn)雨污分流污水收集管道系統(tǒng),實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋,加強農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)等。

  三是努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要把“五大發(fā)展理念”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,為打造美麗中國“江西樣板”引領(lǐng)方向。以重大生態(tài)工程為抓手,積極保護和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),全面節(jié)約和高效利用資源能源,實現(xiàn)最大經(jīng)濟社會效益與最小環(huán)境代價、最合理資源消耗的有機統(tǒng)一。適應(yīng)綠色發(fā)展的時代潮流,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展的有效途徑,力促生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化,建設(shè)全國重要的綠色產(chǎn)業(yè)基地,增強綠色發(fā)展競爭力。圍繞綠色水稻、綠色生豬、綠色家禽、綠色水產(chǎn)、綠色水果、綠色蔬菜、綠色茶葉、綠色中藥八大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè),推進生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī);a(chǎn),提高綠色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率;采用節(jié)能低碳環(huán)保的先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),實行最嚴格的環(huán)境保護制度,使高消耗、高污染、高排放的“三高”產(chǎn)業(yè)加速淘汰出局,大力推進新型工業(yè)化與信息化深度融合,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)、綠色園區(qū);以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,促進服務(wù)主體綠色化、服務(wù)領(lǐng)域清潔化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高效化。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對產(chǎn)業(yè)存量實施循環(huán)化改造、增量進行循環(huán)化構(gòu)建,促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式集群、經(jīng)濟循環(huán)式運轉(zhuǎn);構(gòu)建再生資源循環(huán)利用體系,完善城鄉(xiāng)再生資源收集網(wǎng)絡(luò),提高再生資源開發(fā)利用水平,推動廢棄物處理方式由無害化為主向資源化利用為主轉(zhuǎn)變,形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。大力倡導(dǎo)和推進低碳排放交易平臺建設(shè),加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系;強化激勵機制,促進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦,引導(dǎo)綠色消費、綠色出行、綠色采購、綠色家居。要依托豐富的綠色資源,大力發(fā)展綠色食品、具有創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)勢的LED產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥和服務(wù)外包等比較優(yōu)勢強的低碳產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展風(fēng)景獨好的江西旅游,大力發(fā)展健康養(yǎng)生、養(yǎng)老等朝陽產(chǎn)業(yè),讓江西綠色品牌占領(lǐng)國內(nèi)外市場。要落實主體功能區(qū)制度,建立全方位生態(tài)補償制度,健全河流管理與保護制度,強化環(huán)境監(jiān)管督察制度,完善生態(tài)文明考評體系,形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的利益導(dǎo)向機制。積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,廣泛深入地普及綠色政績觀、綠色生產(chǎn)觀、綠色消費觀,用綠色文化引導(dǎo)人民群眾崇尚節(jié)約、低碳生活,開創(chuàng)生態(tài)文明新時代。(作者系省統(tǒng)計局巡視員、高級統(tǒng)計師)

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