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博鰲亞洲論壇2018年年會于4月8日至11日在海南博鰲舉行,主題為“開放創(chuàng)新的亞洲,繁榮發(fā)展的世界”。本屆年會將“開放”作為重要議題,顯示了對外開放對亞洲發(fā)展和世界經(jīng)濟增長的重要意義。
中國國家主席習近平指出:“各國經(jīng)濟,相通則共進,相閉則各退。”一語道破世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。開放帶來進步、封閉導致落后,這已為古今中外的發(fā)展實踐所證明。二戰(zhàn)前夕,各國紛紛推行以鄰為壑的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略,高筑貿易壁壘,導致國際貿易大幅倒退,世界經(jīng)濟深陷蕭條,成為第二次世界大戰(zhàn)的重要肇因。二戰(zhàn)結束后,經(jīng)濟全球化浪潮風起云涌,生產(chǎn)國際化程度空前提高,各國經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密,促進了世界的繁榮與發(fā)展。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報告,全球有13個經(jīng)濟體實現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長,其共同特征就是實行對外開放,合作共贏。
當前,亞洲經(jīng)濟總量已占世界經(jīng)濟的1/3以上,成為全球經(jīng)濟版圖上的重要一極。過去幾十年,亞洲各經(jīng)濟體順應經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的大潮,不斷擴大相互開放,地區(qū)內相互依存度不斷提高。目前,亞洲內部相互貿易總額遠高于亞洲同北美、歐元區(qū)等域外經(jīng)濟體的貿易總額。同時,亞洲各經(jīng)濟體從來都沒有把自己的發(fā)展限制在區(qū)域框架內,而是不斷深化同世界其他地區(qū)的經(jīng)濟融合與合作,共促開放式發(fā)展,使亞洲在全球商品市場和外來直接投資總額中所占比重持續(xù)上升,由此推動了世界經(jīng)濟重心加速向亞洲轉移,強化了亞洲同世界其他地區(qū)發(fā)展的聯(lián)動性和相互依存度。在開放發(fā)展理念引領下,亞洲創(chuàng)造了一波又一波的經(jīng)濟奇跡,成為最具發(fā)展活力的地區(qū),全球最大的貨物與服務貿易市場,重要的外國直接投資來源地和流入地,21世紀國際舞臺上異軍突起的“新興經(jīng)濟體”最為集中的地區(qū)。
作為亞洲的重要一員,中國同樣是開放發(fā)展的受益者。通過深化改革、擴大開放、加入世貿組織(WTO),中國順利實現(xiàn)了從貧窮落后大國到世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿易國的飛躍。對外開放之所以有如此巨大的威力,是因為它符合以擴大市場、深化分工、發(fā)揮比較優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。特別是在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟加速融合的當下,只有打開國門搞建設,把一國發(fā)展置于廣闊的國際空間來謀劃,才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念,才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng)造更多社會財富。改革開放以來,中國累計吸引外資超過1.8萬億美元,累計對外直接投資超過1.3萬億美元,在實現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時,也為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。國際金融危機爆發(fā)以來,中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上。
自2008年國際金融危機以來,逆全球化思潮抬頭、貿易和投資保護主義上升,部分國家開放政策逆轉,給世界經(jīng)濟帶來巨大負面影響。特別是近期,美國保護主義不斷加碼,并動用“232條款”、“301條款”等單邊措施,對貿易伙伴進行威脅、施壓和制裁,甚至挑起與中國的貿易摩擦,嚴重違背世貿組織規(guī)則,動搖全球貿易體制根基,勢必會沖擊世界經(jīng)濟和全球貿易的正常發(fā)展。這種逆歷史潮流、損人害己的非理性行徑,引發(fā)國際社會普遍擔憂和譴責。
在當前全球化局部受挫背景下,亞洲及世界各國比以往任何時候都更加需要開放精神。進入新時代的中國,正通過“一帶一路”建設、進一步放開國內市場,深化對外開放,引領新一輪全球化,努力維護世界經(jīng)濟全面復蘇的良好勢頭。
中國主導的“一帶一路”建設秉持共商共建共享原則,致力于實現(xiàn)各國在發(fā)展機遇上的共創(chuàng)共享,促進中國與世界在發(fā)展機遇相互轉化中實現(xiàn)合作共贏,是中國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。目前,中國對“一帶一路”相關國家的累計直接投資已經(jīng)超過600億美元,在“一帶一路”相關國家建設了75個境外經(jīng)貿合作區(qū)。大量鐵路、公路、港口等基礎設施建設項目落地生根,為“一帶一路”沿線國家的發(fā)展打下了堅實基礎,極大促進亞洲乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展。法國前總理拉法蘭表示,“一帶一路”倡議得到100多個國家和國際組織的積極響應,體現(xiàn)出中國在陸地和海洋中的地緣經(jīng)濟視野;中國希望推動多邊主義,擔當全球化的關鍵參與者和領導者,這與美國政府的表現(xiàn)截然不同。
今年是中國改革開放40周年。近期,中國領導人多次表明了中國進一步深化對外開放的堅定決心。3月20日,國家主席習近平在十三屆全國人大一次會議閉幕會上強調,要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放。在博鰲亞洲論壇2018年年會上,習近平主席將對中國改革開放偉大成就、重要經(jīng)驗和啟示、世界意義和影響,以及在新的歷史當口中國將如何推動對外開放再擴大、深化改革再出發(fā)作出最權威的闡示,并將宣布一系列新的改革開放重要舉措。鑒于中國占亞洲經(jīng)濟總量比重超過一半、占世界經(jīng)濟總量比重約15%,中國的進一步開放必然對亞洲乃至世界發(fā)展產(chǎn)生重要推動作用。(作者張茂榮是中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員)
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