核心要點：

　　當前我國正按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進各方面工作，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢展現(xiàn)出良好前景，國際地位和影響力達到新高度。國際社會普遍看好我國發(fā)展勢頭，加強對華合作與借重的意愿更加強烈。同時也要看到，作為社會主義發(fā)展中大國，我國仍面臨諸多外部風險和挑戰(zhàn)，需要妥善有效應(yīng)對。

　　2015年習(xí)近平總書記出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話，強調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，從而形成打造人類命運共同體的總布局和總路徑。

　　二十國集團杭州峰會將為世界矚目。要以主辦此次峰會為契機，進一步引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程，致力于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，推動國際治理體系改革完善，為促進世界經(jīng)濟增長和全球經(jīng)濟治理改革提供中國方案、貢獻中國力量。

　　堅持對外工作正確政治方向，始終與黨中央保持高度一致，牢記外交大權(quán)在中央，確保中央對外工作決策部署落到實處。加強對各領(lǐng)域各部門各地方對外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好形成對外工作一盤棋局面。

　　剛剛過去的2015年對中國和世界都是極不平凡的一年。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央準確把握世界格局變化和中國發(fā)展大勢，深入推進外交理論和實踐創(chuàng)新，全面統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，引領(lǐng)中國外交實現(xiàn)一系列重要新突破，取得一系列重要新成果，開創(chuàng)了中國外交新局面。

　　一

　　2015年國際形勢繼續(xù)發(fā)生一系列重大、復(fù)雜、深刻變化，國際體系和秩序加速調(diào)整，政治與經(jīng)濟互動日益緊密，地緣與安全挑戰(zhàn)復(fù)雜交織，世界變革潮流更趨強勁，呈現(xiàn)出一系列重要新特征：世界經(jīng)濟復(fù)蘇曲折緩慢，變革調(diào)整步伐明顯加快。世界經(jīng)濟總體延續(xù)了國際金融危機以來的低速增長態(tài)勢。發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭普遍較弱，新興市場國家經(jīng)濟下行壓力加大，西方國家貨幣政策分化增大新興市場國家金融市場風險。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命深入推進，大國戰(zhàn)略經(jīng)濟競爭上升，地緣政治風險對經(jīng)濟影響增大。各國既立足當前，又著眼長遠，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求新增長動力。中國全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟總體保持中高速增長，繼續(xù)對世界經(jīng)濟增長作出重要貢獻。

　　國際體系變革進入關(guān)鍵期，國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立70周年，聯(lián)合國憲章及其宗旨和原則得到進一步確認和弘揚。2030年可持續(xù)發(fā)展議程出臺，2020年后應(yīng)對氣候變化機制確立。新興市場國家在全球治理中的影響力上升，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣告成立，金磚國家新開發(fā)銀行籌建順利推進，人民幣被納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。中國積極致力于加強南南合作，促進南北對話，推動國際治理體系改革完善。

　　亞太地區(qū)形勢總體保持穩(wěn)定，求和平、謀發(fā)展、促共贏是地區(qū)多數(shù)國家的共同愿望。亞太地區(qū)發(fā)展勢頭保持強勁，繼續(xù)成為當今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。地區(qū)經(jīng)濟合作與一體化步伐加快。同時，地區(qū)熱點問題仍復(fù)雜難解，領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端長期存在。中國積極倡導(dǎo)亞太各國共商發(fā)展合作，共謀長治久安，推動各方通過對話談判妥善處理有關(guān)問題，在亞太地區(qū)維護和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展的重要作用更加凸顯。中國與周邊國家的互利合作和利益交融不斷深化，與地區(qū)睦鄰友好關(guān)系進一步加強。

　　國際安全形勢錯綜復(fù)雜，動蕩因素增多。中東亂局持續(xù)發(fā)展，恐怖主義威脅蔓延擴散。伊朗核問題達成全面協(xié)議，但執(zhí)行和落實可能難以一帆風順。烏克蘭等地緣政治安全問題仍在復(fù)雜演變。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題相互交織。各大國加大對國際安全問題的重視和投入，合作與競爭同步發(fā)展。中國積極參與維護國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，促進防擴散國際合作，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的國際網(wǎng)絡(luò)空間。

　　在上述背景下，我國與世界的關(guān)系進一步發(fā)生深刻變化，國內(nèi)國際兩個大局的聯(lián)系互動更加緊密。我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。當前我國正按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進各方面工作，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢展現(xiàn)出良好前景，國際地位和影響力達到新高度。國際社會普遍看好我國發(fā)展勢頭，加強對華合作與借重的意愿更加強烈。同時也要看到，作為社會主義發(fā)展中大國，我國仍面臨諸多外部風險和挑戰(zhàn)，需要妥善有效應(yīng)對。

　　面對深刻復(fù)雜的國際形勢，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央始終從戰(zhàn)略和全局的高度，通盤謀劃和親自引領(lǐng)對外工作，開展一系列重大外交行動，推進一系列重大倡議舉措，不斷開辟中國外交的嶄新境界。

　　我們以積極參與和引領(lǐng)全球性重大議題為主線，成功主辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會、二十國集團峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化巴黎大會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重大多邊活動，深入闡述中國理念，提出中國方案，為促進全球和平發(fā)展和國際治理作出重要貢獻。

　　我們大力推進“一帶一路”建設(shè)，秉持共商共建共享原則，推動“一帶一路”與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，促進互聯(lián)互通，取得更多重要進展，為有關(guān)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，增添新活力。

　　我們加強運籌與主要大國、周邊、發(fā)展中國家的關(guān)系。努力推動大國關(guān)系穩(wěn)中有進，中美新型大國關(guān)系建設(shè)深入推進，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持在高水平運行，中歐關(guān)系全面提質(zhì)增效。堅持與周邊國家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，踐行親誠惠容理念，共同筑牢利益紐帶，同時妥善處理南海等敏感問題，堅定維護我國領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益。鞏固和加強與發(fā)展中國家關(guān)系，在中非合作論壇峰會上提出中非“十大合作計劃”等倡議，創(chuàng)立中國—拉共體論壇，推動中國與發(fā)展中國家合作進入新階段。

　　我們高度重視伊朗核、朝鮮半島核、阿富汗等國際和地區(qū)熱點問題，為推動有關(guān)問題政治解決進程發(fā)揮了重要建設(shè)性作用。我們堅定支持并加大參與聯(lián)合國維和行動力度，為維護世界和平安全作出重要貢獻。

　　這一系列重大外交行動和舉措有力推動我國外交布局不斷深化完善，全面提升了與有關(guān)地區(qū)國家的友好合作關(guān)系，有效維護了我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，進一步鞏固和增強了我國在國際戰(zhàn)略格局中的主動有利地位。

　　二

　　2015年我國外交取得的重大新成就，是外交理論與實踐創(chuàng)新在新形勢下進一步升華和發(fā)展的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在保持我國外交大政方針穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，把繼承與創(chuàng)新、堅持與發(fā)展有機結(jié)合起來，深入推進中國特色大國外交理論與實踐創(chuàng)新，提出一系列重要新思想新理念新舉措，為新時期中國外交確立了行動指南，開創(chuàng)了中國外交的新特色、新風格、新氣派。通過深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，深感習(xí)近平總書記關(guān)于對外工作和國際戰(zhàn)略的重要思想意義重大、影響深遠，有以下突出認識和體會：提出中國夢并賦予其深刻的世界意義。習(xí)近平總書記在一系列重要外交活動場合深入闡述中國夢的內(nèi)涵及其世界意義，指出中國夢是追求和平的夢、追求幸福的夢、奉獻世界的夢，中國夢同世界各國人民的美好夢想息息相通；中國夢不僅造福中國人民，而且造福世界人民。習(xí)近平總書記對中國夢的深入詮釋，把中國人民期待和平與發(fā)展的美好愿景傳遞給各國人民，把中國發(fā)展帶來的機遇展示給全世界，增進了各國人民對中國的理解和認同，有力提升了中國的國際影響力和感召力。

　　豐富我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記提出新形勢下和平發(fā)展的一系列重要政策主張，在出訪時多次強調(diào)指出，中國走和平發(fā)展道路，是根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是理論自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一。習(xí)近平總書記還指出，我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不放棄我們的正當權(quán)益，決不犧牲國家核心利益；中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路。這不僅進一步豐富了我國和平發(fā)展道路的內(nèi)涵，深化了對走和平發(fā)展道路的規(guī)律性認識，而且進一步彰顯了中國始終不渝走和平發(fā)展道路的堅定意志，有力挫敗了一些國際勢力企圖歪曲和抹黑中國和平發(fā)展的圖謀。

　　推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。2013年習(xí)近平總書記在黨的十八大后對俄羅斯進行國事訪問期間，提出各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應(yīng)該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展。2014年習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上強調(diào)，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，要把合作共贏體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面。2015年習(xí)近平總書記出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會期間，進一步深入闡述了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系理念。這是對和平共處五項原則的繼承和弘揚，是當代中國國際秩序觀的重大創(chuàng)新和發(fā)展，開辟了國際關(guān)系的新愿景。特別是黨中央積極運用新型國際關(guān)系理念引領(lǐng)和運籌大國關(guān)系，2013年習(xí)近平總書記與奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會晤，提出構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系，為中美關(guān)系指明了正確方向，推動中美關(guān)系沿著健康穩(wěn)定軌道向前發(fā)展。

　　倡導(dǎo)打造人類命運共同體。2015年習(xí)近平總書記出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話，強調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，從而形成打造人類命運共同體的總布局和總路徑。這根植于博大精深的中華文明，契合世界人民的共同愿望，順應(yīng)人類社會發(fā)展進步的潮流，成為中國引領(lǐng)國際關(guān)系發(fā)展的一面鮮明旗幟。

　　弘揚正確義利觀。2013年習(xí)近平總書記首次訪問非洲就提出正確義利觀，強調(diào)加強與發(fā)展中國家的團結(jié)合作。此后習(xí)近平總書記在不同場合就正確義利觀作出精辟論述，指出要在國際關(guān)系中踐行正確義利觀，政治上秉持公道正義，堅持平等相待，經(jīng)濟上堅持互利共贏、共同發(fā)展；要做到義利兼顧，講信義、重情義、揚正義、樹道義；要做好對外援助工作，真正做到弘義融利。我們以正確義利觀為指引，不斷深化與發(fā)展中國家的政治互信與務(wù)實合作，占據(jù)了國際道義制高點，有力提升了我國的國際形象和軟實力。

　　貫徹共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。2014年習(xí)近平總書記在我國主辦的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議上發(fā)表重要講話，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路，得到與會各方積極評價，主要內(nèi)容寫入會議發(fā)表的《上海宣言》。亞洲安全觀已成為我國總體國家安全觀的有機組成部分，不僅為我國維護國家安全、加強對外安全合作提供了有力指導(dǎo)，而且為維護亞洲乃至世界的安全穩(wěn)定提供了新思路，是中國對地區(qū)和世界安全作出的重要貢獻。

　　提出公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀。2015年習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會上發(fā)表重要講話，倡導(dǎo)各國共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，并提出增強各國發(fā)展能力、改善國際發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系、健全發(fā)展協(xié)調(diào)機制四點主張，這實際上也是黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念在國際發(fā)展領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，反映了當代中國的國際發(fā)展觀，增強了中國在國際發(fā)展領(lǐng)域的引導(dǎo)力和影響力。

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央一系列外交理論與實踐創(chuàng)新成果博大精深，是黨中央和習(xí)近平總書記治國理念和執(zhí)政方略的重要組成部分，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，展現(xiàn)了寬廣的世界眼光、前瞻的戰(zhàn)略思維和深厚的歷史擔當，必將指導(dǎo)和引領(lǐng)中國特色大國外交不斷取得新勝利。

　　三

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的第一年。國內(nèi)改革發(fā)展面臨艱巨繁重任務(wù)，國際形勢將繼續(xù)深刻復(fù)雜演變，外交工作肩負著更加光榮神圣的使命。1月19日至23日，習(xí)近平總書記應(yīng)邀對沙特、埃及、伊朗進行國事訪問并訪問阿拉伯國家聯(lián)盟總部。這是“十三五”規(guī)劃開局之年中國外交開篇之作，訪問取得圓滿成功。中國外交要繼續(xù)與時俱進，積極主動謀劃，加強政經(jīng)結(jié)合，堅持注重開拓創(chuàng)新，全面深入扎實推進，為“十三五”規(guī)劃順利實施營造良好國際環(huán)境，為全面建成小康社會提供有力保障。

　　深入推進全球治理改革。二十國集團已成為全球經(jīng)濟治理改革的重要平臺。二十國集團杭州峰會將為世界矚目。要以主辦此次峰會為契機，進一步引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程，致力于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，推動國際治理體系改革完善，為促進世界經(jīng)濟增長和全球經(jīng)濟治理改革提供中國方案、貢獻中國力量。

　　進一步運籌好國際格局。我們要繼續(xù)積極構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架，推動與各大國關(guān)系續(xù)有進展；不斷深化與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，共同維護地區(qū)穩(wěn)定，促進共同發(fā)展；深入踐行正確義利觀，夯實與發(fā)展中國家關(guān)系基礎(chǔ)；繼續(xù)積極參與應(yīng)對伊朗核、朝鮮半島核等國際地區(qū)熱點問題和氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，發(fā)揮負責任大國作用。

　　積極開展經(jīng)濟外交。把服務(wù)發(fā)展放在外交工作更加突出的位置，緊緊圍繞實施“十三五”規(guī)劃，扎實推進“一帶一路”建設(shè)，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，有效防范和應(yīng)對相關(guān)風險，為國內(nèi)全面深化改革和推進新一輪高水平對外開放提供更有效服務(wù)。

　　堅定維護國家主權(quán)、安全利益。深入落實總體國家安全觀，維護促進國家長治久安。繼續(xù)同干涉我國內(nèi)政的行徑進行堅決斗爭，維護國家主權(quán)與尊嚴。堅定維護我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時始終堅持通過對話談判妥善處理和解決爭端。反對一切形式的恐怖主義，積極開展國際反恐合作，促進標本兼治。

　　切實做好海外利益保護工作。面對我國海外利益不斷拓展和國際安全環(huán)境錯綜復(fù)雜的新形勢，堅持外交為民方針，以對人民群眾的高度責任感和對國家民族的強烈使命感，大力健全和完善海外利益保護機制，切實提高維護海外利益的能力。綜合科學(xué)運用政治、經(jīng)濟、外交、法律等手段，強化海外安全保障，加強風險評估和預(yù)警，提高應(yīng)急救援能力，全力維護好我國海外公民和機構(gòu)的安全。

　　搞好對外宣傳和公共外交。繼續(xù)以多種方式向國際社會宣介中國夢的世界意義和深刻內(nèi)涵，深入闡釋我國“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃等重大方略和治國理政經(jīng)驗，展示中國特色社會主義道路、理論、制度自信和中華文化自信。加強宣介中國堅持走和平發(fā)展道路、推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體等政策理念，不斷提升我國的國際話語權(quán)和道義感召力。

　　加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持對外工作正確政治方向，始終與黨中央保持高度一致，牢記外交大權(quán)在中央，確保中央對外工作決策部署落到實處。加強對各領(lǐng)域各部門各地方對外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好形成對外工作一盤棋局面。

　　讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央外事工作會議等重要精神，進一步奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、促進世界持久和平與共同繁榮作出更大貢獻。（作者：國務(wù)委員、中央外辦主任）