“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，是黨的十九大報告作出的莊嚴(yán)承諾，今年的《政府工作報告》中也明確提出要“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這不僅是對十九大報告關(guān)于新時代教育事業(yè)的總體要求的貫徹落實(shí)，也是黨和國家努力辦讓人民滿意教育的實(shí)踐行動�！皶r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，教育事業(yè)如何交上一份優(yōu)秀的答卷，是全國人民關(guān)注的焦點(diǎn)之一，其答案就蘊(yùn)藏在發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育中。

　　要從政治的高度，深刻認(rèn)識“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”。教育直接關(guān)系億萬人民群眾的切身利益和現(xiàn)實(shí)愿望。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。只有不斷地促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，才能夠真正實(shí)現(xiàn)社會公平。教育公平是中國特色社會主義的應(yīng)有之義，更是中國教育事業(yè)不可或缺的鮮明特色。要讓全體人民學(xué)有所教，讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想、都有人生出彩的機(jī)會。同時，人民渴望的教育不僅僅是公平的，更是高水平和高質(zhì)量的。脫離開教育的質(zhì)量空談教育公平，是對人民極端不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。黨和政府高度重視發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，是習(xí)近平總書記的民生思想的具體體現(xiàn)，是黨的十九大報告對教育領(lǐng)域提出的基本要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的最好實(shí)踐。要把發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，首先當(dāng)成一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來認(rèn)識，才能真正答好辦讓人民滿意的教育答卷。

　　要用科學(xué)的態(tài)度，全面謀劃“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”。辦好公平而有質(zhì)量的教育是百年大計、是千秋大業(yè)。當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨的主要矛盾可以概括為人民群眾日益增長的教育需求與教育自身發(fā)展不平衡、不充分、質(zhì)量不高的矛盾。只有從國情、社情、校情、教情、民情出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，科學(xué)地做好全面謀劃，才能夠有望從根本上加以解決。中國人口眾多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚、區(qū)域發(fā)展不平衡、教育基礎(chǔ)較為薄弱，使得發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育面臨眾多的困難和挑戰(zhàn)。要正確地分析形勢，抓住主要矛盾，實(shí)事求是地制定出近期、中期和長期目標(biāo)。特別要科學(xué)地處理好公平和質(zhì)量的關(guān)系、城市教育和鄉(xiāng)村教育的關(guān)系、發(fā)達(dá)地區(qū)教育和落后地區(qū)教育的關(guān)系，處理好基礎(chǔ)教育與高等教育、學(xué)歷教育與職業(yè)教育、大眾教育與特色教育的關(guān)系，處理好思想政治教育與專業(yè)教育的關(guān)系等。要全力避免教育走彎路、走斜路，付出不必要的代價，努力在公平而有質(zhì)量的軌道上實(shí)現(xiàn)快速趕超和全面突破。

　　要用務(wù)實(shí)的力度，切實(shí)推進(jìn)“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”。幸福都是奮斗出來的。發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育更是離不開艱苦奮斗。不但要擼起袖子加油干，還要有不怕犧牲的大無畏精神和無私奉獻(xiàn)精神。一要切實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育并重，繼續(xù)加大教育投入向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計劃。特別重視革命老區(qū)、貧困地區(qū)的教育，讓這些地區(qū)的每個孩子同樣能接受良好教育，向著美好的生活奮力奔跑；二要更加重視兒童教育。特別要重視利用多種渠道增加學(xué)前教育的資源供給，培養(yǎng)和建設(shè)高水平的幼兒教師隊伍，不但讓家長放心安心，更要為基礎(chǔ)教育和高等教育打好堅實(shí)的基礎(chǔ)；三要真正按教育教學(xué)規(guī)律辦事，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的問題。根據(jù)學(xué)生年齡、身心發(fā)育的特點(diǎn)和成長規(guī)律，精準(zhǔn)地確定教育教學(xué)內(nèi)容，既要讓孩子享受童年、少年美好的快樂時光，又要幫助他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；四要切實(shí)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。切實(shí)抓好教育教學(xué)改革，將中國高等教育置身于世界大格局中，用加快“雙一流”建設(shè)步伐，帶動全國高校建設(shè)有特色、高水平的大學(xué)，使中國高等教育躋身世界一流，真正實(shí)現(xiàn)從教育大國向教育強(qiáng)國的跨越。

　　（作者：北京林業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中信改革發(fā)展研究院資深研究員，北京高校新聞與文化傳播研究會理事長）