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把學習貫徹“四個全面”引向深入的若干思考
肖冬松
//agustinmoreno.com2015-06-24來源:人民網(wǎng)
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  三、從事業(yè)布局看,要深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局的關系,在深刻理解中國特色社會主義建設的總體謀劃與要求基礎上,著力把握“四個全面”是主要矛盾和重點工程,是推進中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略抓手。

  推進當代中國發(fā)展進步,不僅要有明確的目標和道路,而且還要圍繞這個目標和道路進行總體謀劃,形成事業(yè)發(fā)展的總體布局。對于這個問題,我們黨有清醒認識和高度自覺。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了工作重點的轉移,在此基礎上,黨的十二大提出了逐步實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家的奮斗目標。與此目標相對應進行了總體部署,提出了最早的“三位一體”,這就是物質文明建設、精神文明建設、健全社會主義民主和法制。黨的十三大突出的理論貢獻是提出了社會主義初級階段理論,如果從總布局角度看,它的一個突出貢獻是提出了標準形態(tài)的“三位一體”,為以后總布局的豐富發(fā)展奠定了基石。黨的十三大提出了立足社會主義初級階段,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標,與此目標以及當時的改革形勢相適應,提出了建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制的任務,實際提出了“三位一體”總布局。黨的十五大把經(jīng)濟、政治、文化體制改革的“三位一體”拓展為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設,并圍繞這三大建設提出了基本目標和基本政策,構成了黨在社會主義初級階段的基本綱領,形成了內涵更為豐富的“三位一體”的總布局。2006年10月召開的黨的十六屆六中全會作出了構建社會主義和諧社會的決定,把和諧社會建設提升到了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的地位。在此基礎上,黨的十七大明確提出了中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策,構成了黨在社會主義初級階段新的基本綱領,形成了“四位一體”的總布局。在此基礎上,黨的十八大又把生態(tài)文明建設納入其中,提出了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的總布局。

  黨的十八大提出的總布局,明確了五個領域建設發(fā)展的基本目標和基本政策,為全面推進中國特色社會主義事業(yè)指明了方向,F(xiàn)在為什么又要提出一個戰(zhàn)略布局,這個戰(zhàn)略布局與總布局之間是什么關系?在學習貫徹“四個全面”過程中,許多人都提出了這樣的疑問。我覺得認清這個問題,也是把學習貫徹“四個全面”引向深入的一個重要方面。

  要看到,總布局本質上反映的是總體設計、總體謀劃。黨的十八大在提出“五位一體”總布局的時候還提到了總依據(jù)和總任務。十八大指出,建設中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。這“三總”的有機統(tǒng)一,實際構成了中國特色社會主義建設發(fā)展的總方略。在建設中國特色社會主義過程中,我們需要總體謀劃,沒有這一條,就會把握不住整體和全局。但同時也要抓住主要矛盾,扭住工作重點,否則就會找不準突破口,最終也會影響全局甚至喪失全局。習主席說:“我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的!蹦敲,當前我們要緊緊抓住的主要矛盾和工作重點是什么?就是協(xié)調推進“四個全面”。習主席指出:“我們提出要協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾!笨梢钥闯,“五位一體”的總布局與“四個全面”的戰(zhàn)略布局之間的關系,是事業(yè)全局與事業(yè)重點的關系,抓住事業(yè)重點,推動事業(yè)全局,這是我們應有的認識和態(tài)度。

  四、從目的效果看,要深刻把握“四個全面”的學習領會與實際運用的關系,在深化理論學習武裝頭腦基礎上,著力把握“四個全面”的實踐轉化,推動工作、推進事業(yè)。

  馬克思指出,哲學家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界。毛主席說,對于馬克思主義的理論,要能夠精通它、應用它,精通的目的全在于應用。習主席也多次強調指出,一切學習都不是為學而學,學習的目的全在于應用。這些論述強調的都是一個思想:學理論不能空對空,要指導實踐、推動事業(yè)和工作,這是學習理論的目的,也是檢驗理論學習效果的最高標準。學習“四個全面”同樣也是如此。這要求我們,一方面要強化理論武裝,推動“四個全面”入腦入心;另一方面,也是更重要的一個方面是,以我們正在做的事情為中心,以“四個全面”為指導,推動實踐和工作。對于軍隊來說,就是要以“四個全面”為指導加快推進軍隊建設發(fā)展,努力開創(chuàng)強軍興軍新局面。

  要看到,“四個全面”戰(zhàn)略布局不僅對解決當前黨和國家事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和重點問題作出了全面部署,同時對加快推進國防和軍隊建設也進行了相應部署,提出了明確要求。

  關于全面建成小康社會,我們要看到,實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標,繼而實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,需要建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,這就是黨在新形勢下的強軍目標,是全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標在軍事領域的根本要求和本質體現(xiàn),準確地說,圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標推動各項工作,在軍隊就是要圍繞強軍目標推動軍隊各項建設和改革。

  關于全面深化改革,習主席在2014年3月15日中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議上指出:“黨的十八屆三中全會專門對深化國防和軍隊改革作出部署,這是我的意見。我的考慮是,國防和軍隊改革是我們全面改革的重要組成部分,也是我們全面深化改革的重要標志,必須納入全面深化改革的總盤子。同時,我們對深化國防和軍隊改革公開作出承諾,立下軍令狀,也是要彰顯我們的決心和信心!痹谶@里,習主席深刻闡述了為什么要把國防和軍隊改革納入黨和國家全面深化改革的總盤子進行部署的理由和原因。正因如此,黨的十八屆三中全會在系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面的深化改革后,又專門拿出一個部分對深化國防和軍隊改革做出全面部署,提出了深化軍隊體制編制調整改革,推進政策制度調整改革,推動軍民融合深度發(fā)展三項基本任務,并在這一基本任務下又提出了許多具體任務和舉措。

  關于全面依法治國,習主席在2014年12月14日聽取南京軍區(qū)工作匯報后指出:“黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署。全會通過的決定是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定。我在主持起草決定時提出,有關依法治軍、從嚴治軍的內容要單獨作為一塊寫進去。把依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局,體現(xiàn)為黨的意志,這樣可以更好推動這項工作!闭腔谶@種考慮,十八屆四中全會通過的決定在第七部分“加強和改進黨對全面推進依法治國的領導”(這一部分又講了七個問題),其中第五個問題專門講了“深入推進依法治軍從嚴治軍”,要求緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,構建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設的法治化水平,并提出了具體任務和舉措。2014年12月26日,習主席在中央軍委擴大會議上又強調了上述思想、任務和舉措,并提出了一些新的內容。習主席強調,依法治軍、從嚴治軍,是我們黨建軍治軍的基本方略。深入推進依法治軍、從嚴治軍,是全面推進依法治國總體布局的重要組成部分,是實現(xiàn)強軍目標的必然要求。提出了強化全軍法治信仰和法治思維、按照法治要求轉變治軍方式、抓好軍事法治建設重點任務落實等要求,提出了構建系統(tǒng)完備、嚴密高效的四大體系也就是軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系的重點任務。

  關于全面從嚴治黨,習主席和黨中央提出了一系列重大思想、重大任務和重大舉措,在2014年10月的黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,習主席還系統(tǒng)闡述了五條收獲、六條經(jīng)驗和從嚴治黨的八條原則要求以及一系列任務舉措。這些原則要求和任務舉措,不是針對哪個領域的人員來講的,而是針對全體黨員干部,自然包括軍隊的黨員干部。全面從嚴治黨,是對全黨提出的要求,也是對軍隊提出的要求。

  由上可以看出,每個“全面”都包含著相應的國防和軍隊建設方面的內容,這些內容以強軍目標為中心和牽引,以深化國防和軍隊改革、推進依法治軍從嚴治軍、全面加強改進軍隊思想政治工作、加強反腐敗斗爭和作風建設等為主要方面,形成了一個加快推進國防和軍隊建設的整體布局。這個整體布局是“四個全面”戰(zhàn)略布局在軍事領域的具體體現(xiàn)。以“四個全面”為指導,加快推進國防和軍隊建設,首要的就是圍繞強軍目標,緊緊抓住這個整體布局,把國防和軍隊建設各項任務完成好,落實好。

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