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政策文件要讓群眾能看懂
子午
//agustinmoreno.com2016-09-21來(lái)源: 廣西日?qǐng)?bào)
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  近日,多家媒體關(guān)注一條新聞:河南“紅頭文件”需配白話(huà)版。《河南省行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法》規(guī)定:解讀要把政策文件的背景依據(jù)、執(zhí)行口徑、注意事項(xiàng)、新舊政策文件差異等講清楚;把政策文件與群眾利益的關(guān)系講明白,讓群眾聽(tīng)得懂、信得過(guò)、用得上。

  對(duì)政策文件進(jìn)行解讀解釋?zhuān)墙陙?lái)政府職能部門(mén)、各界專(zhuān)家學(xué)者及部分媒體都在積極推動(dòng)的一件事情。在這方面,廣西也正在努力推進(jìn)。從各個(gè)角度解讀政策文件信息、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神、發(fā)展意見(jiàn)思路等,能夠幫助社會(huì)各界群眾全面準(zhǔn)確了解政策文件核心內(nèi)容,使文件能更好地落實(shí)執(zhí)行,群眾也更能迅速地從中發(fā)現(xiàn)“黃金屋”“千鐘粟”。

  應(yīng)當(dāng)看到,政策文件因其自身的特性,在行文方式與語(yǔ)言表述、邏輯與法理上,必須規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué),不能用方言、俚語(yǔ)甚至新造的某些網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)來(lái)表達(dá),因此被群眾認(rèn)為有些“高冷”、不易懂,也是很正常的。但是,政策文件一經(jīng)制定公布實(shí)施,有多少干部群眾對(duì)其知之甚詳,有多少人能夠正確理解、運(yùn)用,則是政策文件能夠落實(shí)執(zhí)行到何種程度的一個(gè)關(guān)鍵因素。要讓百姓看得懂政策文件,吃得透、記得住、用得上,就需要用通俗易懂的語(yǔ)言解讀解釋政策文件,確保不是在徒費(fèi)柴米。

  把群眾關(guān)心的政策文件講清楚、說(shuō)明白,無(wú)疑對(duì)于政策文件的貫徹落實(shí)與執(zhí)行是有莫大益處的。特別是地方出臺(tái)的政策文件,既有對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的分析判斷,亦有落實(shí)中央精神國(guó)家戰(zhàn)略的具體思路,更有激勵(lì)支持某一行業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展的優(yōu)惠措施。做好這些政策文件的解讀與解釋工作,用群眾看得懂、聽(tīng)得見(jiàn)、能感受的語(yǔ)言或表達(dá)方式,針對(duì)群眾關(guān)注的重點(diǎn),及時(shí)解讀解釋已出臺(tái)并要實(shí)施的政策文件,這是職能部門(mén)的職責(zé)要求、工作所需,不能讓制定出的政策文件一發(fā)文就了事,一開(kāi)會(huì)就視為已落實(shí)了,更不能對(duì)咨詢(xún)問(wèn)詢(xún)的群眾不耐煩、不理睬。如果仍習(xí)慣于行政命令式部署、“填鴨式”灌輸,或者把解讀弄成文采飛揚(yáng)的“花式”文章,很可能會(huì)使群眾對(duì)政策文件敬而遠(yuǎn)之。

  要讓百姓看得懂政策文件,還要看到不同發(fā)展水平、不同地區(qū)、不同民族的群眾,對(duì)政策文件的關(guān)注接受程度也各有不同,解讀解釋工作也應(yīng)當(dāng)因地因事而易?捎萌罕娤猜剺(lè)見(jiàn)的大白話(huà)、大實(shí)話(huà),深入淺出地闡述分析政策文件關(guān)鍵內(nèi)容,用生活化、社會(huì)化、通俗化的解讀方式傳遞其精神。比如,可通過(guò)數(shù)字化、圖表圖解等方式,使政策文件信息可視、可讀、可感,更易為百姓理解接受。解讀直白、簡(jiǎn)潔,不拗口繞彎子,百姓看得懂、聽(tīng)得見(jiàn)、吃得透政策文件,就易自覺(jué)把政策文件的含金量變現(xiàn)為行動(dòng)。

  政策文件應(yīng)讓百姓看得懂,除了解讀解釋要及時(shí)、通俗易懂外,社會(huì)各界也應(yīng)培育養(yǎng)成關(guān)注、閱讀、了解政策文件的習(xí)慣,從政策文件里看大勢(shì)、辨方向,找富礦、謀事干,而不應(yīng)該被動(dòng)地接受。比如,9月18日的《廣西日?qǐng)?bào)》上,刊登了兩份政策文件的解讀材料,一份是關(guān)于《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》的,一份是關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》的!秾(shí)施意見(jiàn)》是我區(qū)各級(jí)各部門(mén)未來(lái)一段時(shí)期推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的綱領(lǐng)性文件,大修后的《旅游條例》中有些舉措是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。通過(guò)閱讀解讀材料,可以由此及彼了解這兩個(gè)甚至更多自治區(qū)出臺(tái)的政策文件、發(fā)展意見(jiàn)。更多的百姓看得懂政策文件,愿意從中挖掘富礦,先行一步謀發(fā)展就將更有保障。

  政策文件當(dāng)規(guī)范科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),解讀解釋當(dāng)通俗易懂,讓群眾能看懂政策文件,落實(shí)執(zhí)行時(shí)就會(huì)少些似是而非。

 

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