人無信不立，國無信不強。構(gòu)建社會誠信體系已成為社會各界的普遍呼聲，特別是對企業(yè)誠信的約束體系。一些領(lǐng)域已經(jīng)出臺過對“黑名單”企業(yè)和個人實行“終身禁入”的規(guī)定，但實際操作上仍是“掛在墻上，停留在紙面上”，政策難以落到實處。

　　日前國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，要求建立環(huán)境信用評價制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會公開，將其環(huán)境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。希望這一規(guī)定能落到實處，別讓“一次違法、處處受限”僅僅美在紙上。

　　習(xí)近平同志2011年曾在《求是》上發(fā)表《關(guān)鍵在于落實》一文，指出“會議精神和文件再好，如果不落實，仍會勞而無功”�！耙詴h貫徹會議，以文件落實文件”，是工作得以落實的真正阻礙，如果環(huán)境監(jiān)管不能把“一次違法、處處受限”落到實處，不僅違法者逍遙法外，更會讓制度成為擺設(shè)、失去震懾力，違法者數(shù)量將不減反增，違法行為的惡劣程度也將不降反升。

　　現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)管形勢有多么嚴(yán)峻？即使有群眾多番反映污染嚴(yán)重，屢屢要求公開環(huán)評數(shù)據(jù)，很多地方監(jiān)管部門仍然“拿不出”，拿假的吧，公眾一眼就能看穿，拿真的吧，也許“太驚人”，怕承擔(dān)責(zé)任。一些污染企業(yè)是地方的經(jīng)濟和財政支柱，環(huán)境監(jiān)管也受到其他部門的“干擾”，難怪一些環(huán)保監(jiān)管部門自嘲“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

　　實現(xiàn)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，不僅要有“黑名單”等制度，更要有各方形成合力的良好執(zhí)法環(huán)境，和職業(yè)操守堅定、業(yè)務(wù)工作能力過硬的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍，只有這樣，落實“黑名單”“終身禁入”制度才有可能，才不會“拳頭打在棉花上”。

　　不過話說回來，環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)建立“黑名單”實行“終身禁入”畢竟只是剛剛形成通知要求，形成具體的制度還需要時間。我們愿意給環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)時間，但我們只想看到一個結(jié)果，那就是“黑名單”上的企業(yè)或個人真的“處處受限”。