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從7月1日起,公安部制定印發(fā)的《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》正式實施。該規(guī)定明確各級公安機關(guān)要切實落實相關(guān)要求,充分配備相關(guān)儀器設(shè)備,加強對現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料的使用管理,規(guī)定公安機關(guān)接受群眾報警、當(dāng)場盤問檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄。(7月3日《北京晚報》)
有些時候,公安民警現(xiàn)場執(zhí)法時,會遇到執(zhí)法對象以不實之詞誣陷民警違法執(zhí)法的情形。如果缺乏必要的視音頻記錄作為證據(jù),有關(guān)方面往往需要花費較長的時間、耗費不小的成本開展調(diào)查。而公安機關(guān)接受群眾報警、當(dāng)場盤問檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動,進行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄,當(dāng)出警的民警遭受不實指責(zé),就能盡快通過公開現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄還事情以本來面目,維護出警民警的權(quán)益。
與此同時,盡管絕大多數(shù)民警出警執(zhí)法都能做到依法執(zhí)法,但是毋庸諱言的是,也確有少部分民警有時會出現(xiàn)違法執(zhí)法的現(xiàn)象。而公安機關(guān)對現(xiàn)場執(zhí)法進行視音頻記錄,當(dāng)相關(guān)民警出現(xiàn)違法執(zhí)法行為時,就會被記錄在案,以后遭遇調(diào)查,其違法執(zhí)法行為就會被暴露。正因為如此,實行公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄制度,有利于對公安民警執(zhí)法行為進行有效的約束,最大限度減少違法執(zhí)法行為出現(xiàn)。
不過,在實行公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄制度情形下,不能完全排除會有部分地方公安機關(guān)的視音頻記錄由于“種種原因”出現(xiàn)“損壞”的現(xiàn)象,進而導(dǎo)致視音頻記錄制度在個別案件的處理上不能發(fā)揮監(jiān)督作用。實行公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄制度,還須輔之以規(guī)定,如果公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄出現(xiàn)“損壞”的情形,將由相關(guān)公安機關(guān)與民警承擔(dān)不利后果,以防范部分公安機關(guān)以現(xiàn)場執(zhí)法視音頻“損壞”為由拒絕監(jiān)督的情況出現(xiàn)。
不單是公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)實行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄制度,其他執(zhí)法部門如城管等現(xiàn)場執(zhí)法,都應(yīng)進行視音頻記錄。通過由全面推行該制度,令所有執(zhí)法部門執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法行為都納入視音頻記錄當(dāng)中,起到既保護執(zhí)法人員,避免依法執(zhí)法人員遭受不實指責(zé),同時對執(zhí)法人員進行約束,減少乃至杜絕違法執(zhí)法行為的出現(xiàn),在更大程度上提高執(zhí)法人員文明執(zhí)法的水平,維護與促進社會和諧穩(wěn)定。
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