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近日,《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電動自行車管理若干規(guī)定(草案)》公布,向社會各界公開征求意見。與前一版本對比,這次作出了較大調(diào)整,取消了“島內(nèi)禁止銷售電動自行車”的規(guī)定,在保持“禁止電動自行車上路”規(guī)定不變的前提下,對郵政、快遞等特殊行業(yè)作了例外規(guī)定。據(jù)悉,調(diào)整是在前期立法聽證會和社會各界意見基礎(chǔ)上作出的(5月17日《海西晨報》)。
上次的規(guī)定對電動車有兩大約束:其一,不允許銷售;其二,不允許騎行。這樣的規(guī)定確實(shí)讓市民高興不起來,但從政策上來看,至少還“步調(diào)一致”。不允許銷售,是為了不允許騎行;既然不允許騎行,當(dāng)然不允許銷售?墒,再次修改的草案,就讓人有點(diǎn)懵了:依然是不允許騎行,但是卻可以銷售了。這樣的政策咋看咋覺得不對勁。當(dāng)然,廈門允許銷售也是有嚴(yán)格規(guī)定的,那就是商家在銷售的時候,必須要做到充分告知,必須告訴消費(fèi)者“在廈門島內(nèi)已經(jīng)不允許騎行電動車”。
可是,既然允許銷售了,既然允許購買了,為何卻不允許騎行?換句話說,不允許騎行了,那么允許銷售還有什么意義?不讓騎行電動車了,市民購買了電動車難道只是為了放在家里看著玩嗎?表面上是,草案接受了民意,進(jìn)行了修改,而實(shí)際上并沒有打消公眾此前的疑慮。商家愿意賣就賣,市民愿意買也可以買,但是買了后不可以上路騎行,這樣的規(guī)定像是個笑話。
當(dāng)然,不允許騎行并非絕對。對于特殊行業(yè)是開放的,草案規(guī)定“郵政、快遞等特殊行業(yè)例外”。這樣看來,允許銷售也似乎可以說得通,可以將電動自行車賣給郵政企業(yè)和快遞公司。問題是,廈門有多少郵政、快遞行業(yè),這么多的電動車銷售商家的存在,能依靠幾家郵政和快遞行業(yè)養(yǎng)活嗎?而且,這些行業(yè)都會是“批量購買”,他們會在廈門島內(nèi)的商家處購買嗎?
依我看,“允許商家銷售電動車”卻“不允許市民騎行電動車”,或是在輿論逼迫之下想出的“迂回手段”,用“不允許市民騎行電動車”的規(guī)定倒逼商家自己放棄銷售。
最讓人擔(dān)心的是禁止騎行電動車政策的示范效應(yīng)。自從有了第一個不允許騎行電動車的城市之后,各地就都在紛紛效仿。目前全國范圍內(nèi)禁止騎行電動車的城市已經(jīng)有10多個了,而且還有愈演愈烈的趨勢。
電動車不是道路安全危險的禍端,違規(guī)行駛和安全標(biāo)準(zhǔn)不一才是威脅道路安全的問題所在。任何車輛都有發(fā)生危險的可能,公務(wù)車、公交車、大巴車概不例外,如果都一律禁行,那老百姓的路權(quán)從何談起?對于這樣的懶政產(chǎn)物,有必要提醒:電動車需要的是整治,而不是趕盡殺絕。
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