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去年9月,山東濟(jì)寧市長梅永紅辭去廳級官職、加入深圳一家做基因的民營科技公司,引起人們的諸多猜測。
事隔半年多,如今已是國家基因庫主任、華大基因農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長的梅永紅前天在出席IT領(lǐng)袖峰會主題論壇時,還是被主持人追問為何離開公務(wù)員隊伍加盟華大。
梅永紅說:“我離開官場半年多,第一次在公開場合回答一個我特別不愿意回答的問題,因為無論我怎么說,每個人處在不同的位置都有不同的解讀,我特別害怕這種解讀。我一直在回避,看來今天回避不了了!
無法回避的梅永紅只好“屈打成招”:“我在到山東之前,一直是在科技領(lǐng)域工作,一直是在做業(yè)務(wù),包括在科技部做了政策法規(guī)司司長,當(dāng)時也主要研究政策、科技戰(zhàn)略、科技政策。”他稱進(jìn)行這樣的轉(zhuǎn)型,實際上是一種回歸,回到這樣一個更能體現(xiàn)他人生價值的平臺。
其實,梅永紅辭職新聞出來后,人們就對他的辭職原因做出諸多的猜測。有人認(rèn)為他辭職是因為公務(wù)員工資低,現(xiàn)在又受到多種規(guī)定的限制,失去了工資之外的“福利”,當(dāng)官的“魅力”減少了;有人認(rèn)為緣由是官場晉升不易,不如商場發(fā)揮的余地大;甚至有人猜測“是不是該得到都已得到,已到華麗轉(zhuǎn)身的時候了”……
對官員收入低,梅永紅在提出辭職前就曾對媒體直言太累:每天工作10個小時,月收入只有7000塊錢,而下面的縣委書記、縣長一個月收入才3000多,“還趕不上在工廠打工的”。——這應(yīng)該是他辭去市長職務(wù)的原因之一。
市長辭職具有新聞價值,成為新聞是正常的。但當(dāng)一個市長辭職成謎、并且在半年多后仍然成謎成新聞時,這就不正常了。
在萬事萬物都在變幻不居的今天,“從一而終”已不再成為捆綁忠誠道德的繩索了——在感情上是這樣,在職業(yè)上也是這樣。在常態(tài)社會里,公務(wù)員也是一種職業(yè),只不過是一種稍顯特殊的職業(yè)。
官員的特殊性在于,因為手中握有公權(quán)力,在當(dāng)官之前需要經(jīng)過嚴(yán)格的考核,在當(dāng)官之后需要面對嚴(yán)格的監(jiān)督,在離任之時需要接受必要的審核。
除了一些涉及保密的官員之外,官員升降去留,都屬正常范圍。只是在政商流動、亦即官員辭職流向商業(yè)機(jī)構(gòu)時,為了防止權(quán)力轉(zhuǎn)移、挾權(quán)經(jīng)商,《公務(wù)員法》規(guī)定:“公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他盈利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動!
官員既然不是一種固化的職業(yè),只要避開權(quán)力轉(zhuǎn)移的嫌疑,他們辭職轉(zhuǎn)行、辭職下海都應(yīng)該與一般“跳槽”沒有太大的區(qū)別,不應(yīng)成為眾人競猜的謎題。
成為眾人競猜的謎題,說明人們對現(xiàn)行機(jī)制能否做到對官員、尤其是職務(wù)較高的官員進(jìn)行離職前的準(zhǔn)確審核,能否有效防范他們離職后的權(quán)力轉(zhuǎn)移,尚存疑惑。
所謂權(quán)力轉(zhuǎn)移,實際上是把在職時積累的人脈關(guān)系帶到新就職的公司機(jī)構(gòu)并為之通關(guān)開道。人們已經(jīng)看到,權(quán)力臍帶和權(quán)力血緣關(guān)系有時能夠超越法律和契約關(guān)系。
市長辭職成謎,不僅反映了人們固化的“官念”問題,也從一個側(cè)面反映了人們對權(quán)力臍帶問題或隱或顯的焦慮。
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