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繼今年6月菏澤市副市長張毓華辭職后,時(shí)年50歲的濟(jì)寧市市長梅永紅日前也辭去公職。有人驚呼公務(wù)員離職潮即將來臨;有人則肯定這是社會正常流動的需要,正所謂世界那么大,去留本尋常。
擔(dān)心公務(wù)員出現(xiàn)離職潮,并非全無道理。一方面是個(gè)別重要崗位主要領(lǐng)導(dǎo)主動離職,留在崗位上的公務(wù)員也有像梅永紅的抱怨——收入低、壓力大;另一方面,2015年度公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)創(chuàng)5年來最低,似乎也說明公務(wù)員的吸引力在下降。但是事實(shí)上,不少數(shù)據(jù)也顯示,相比其他職業(yè),公務(wù)員的離職率近年一直偏低。就當(dāng)下政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,也很難出現(xiàn)1993年那種風(fēng)行一時(shí)的“下海潮”。市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過二三十年發(fā)展,已經(jīng)日趨完善,目前社會不存在那么大的轉(zhuǎn)軌的趨勢性機(jī)遇。因此,正如人社部前不久的表態(tài):公務(wù)員離職潮不存在,公務(wù)員作為我國人才隊(duì)伍的重要組成部分,一定數(shù)量的人員流動應(yīng)該說符合人才成長的規(guī)律,是正常現(xiàn)象。
輿論的焦點(diǎn)主要集中在辭職市長的抱怨,即“每天工作超10小時(shí),工資7000元”。這位市長的抱怨可能也是實(shí)情,譬如網(wǎng)絡(luò)曾經(jīng)總結(jié)公務(wù)員辭職三大類型:身心俱疲型、壓力山大型和急流勇退型,除個(gè)別公務(wù)員急流勇退之外,大部分公務(wù)員辭職都屬于“身心俱!焙汀皦毫ι酱蟆薄1澈蟮目嘀詿o外乎“薪酬水平偏低”、“晉升空間狹窄”以及“壓力大、幸福感低”。不過話說回來,公務(wù)員職業(yè)吸引力位于第一和第二的分別為“穩(wěn)定”和“有保障”,薪資待遇和工作條件一直就不是最大影響因子,“工資少壓力大”之說其實(shí)難以自圓其說。
當(dāng)然,更深層次的原因可能在于,“八項(xiàng)規(guī)定”、反腐肅紀(jì)、養(yǎng)老金并軌……越來越細(xì)致的規(guī)定正在打消個(gè)別公務(wù)員不合理的預(yù)期。一些公務(wù)員正常流動離職其實(shí)正彰顯了改革的成效。大家都爭著當(dāng)公務(wù)員,并不是一件好事。群眾以往對一些公務(wù)員人浮于事、形式主義、貪污腐化等問題頗多怨言,改革必定會導(dǎo)致一部分人受到?jīng)_擊。梅永紅曾經(jīng)也說,“你對這個(gè)收入不滿意,可以去做別的選擇。絕不能把工資偏低作為腐敗行為的借口”。我想,梅永紅的選擇也體現(xiàn)了一個(gè)公務(wù)員應(yīng)有的底線。
可以想見,隨著改革力度繼續(xù)加大,公務(wù)員正常流動會形成新常態(tài),改革成效會更加顯著。觀察改革成敗可觀察兩方面的效應(yīng):一是當(dāng)官越來越“難”,動機(jī)不純、想升官發(fā)財(cái)?shù)囊约坝褂孤德档墓珓?wù)員,自然會被淘汰。另一方面,做公務(wù)員會越來越“簡單”,因?yàn)闆]有了那么多潛規(guī)則?紤]到政策都有滯后效應(yīng),一般不會在短期內(nèi)形成大規(guī)模的社會反饋,仍需要長期的觀察。目前改革在提速,李克強(qiáng)總理多次指出政府在審批、把關(guān)環(huán)節(jié),掌握了過多權(quán)力和資源,這些都應(yīng)該還給社會、還給企業(yè)、還給基層,由政府配套的職能要越來越少。長期來看,這就需要一些部分公務(wù)員適應(yīng)環(huán)境,主動放低身段甚至放權(quán)放手乃至分流。
覺得收入不能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,有些抱怨甚至主動“跳槽”,都是人之常情,無需多加苛責(zé)。筆者特別欣賞梅永紅曾經(jīng)對媒體說的一句話,“公務(wù)員實(shí)際上已經(jīng)變?yōu)橐粋(gè)職業(yè)化的崗位了,而不是把公務(wù)員就理解為‘官’了。如果有更好的職業(yè)追求,可以更加充分地實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)和理想,就可以另謀他職”。這種“普通人心態(tài)”其實(shí)是群眾路線的樸素表達(dá)。公務(wù)員只是一種職業(yè)選擇,一種人生選擇,無論“去”和“留”,無論做公務(wù)員還是經(jīng)商做教師,都是為群眾服務(wù),在任何崗位上把群眾的冷暖和甘苦放在心坎上,都是最崇高的抱負(fù)和理想。
本質(zhì)上說,對公務(wù)員離職現(xiàn)象的關(guān)注,反映了人們對改革和反腐成果的期待,對公務(wù)員收入更加透明、人才合理流動的期待。對打造一個(gè)高效廉潔的政府來說,人才和體制正是關(guān)鍵所在,高效廉潔地為群眾服務(wù)應(yīng)是每個(gè)公務(wù)員的政治抱負(fù)。改革的目標(biāo)也在于:職業(yè)可去留,理想當(dāng)堅(jiān)守。