當(dāng)前位置:中工網(wǎng)評(píng)論頻道時(shí)政-正文
史上最嚴(yán)環(huán)保執(zhí)法不容“耍賴”
北京青年報(bào)社評(píng)
//agustinmoreno.com2016-02-06來(lái)源: 北京青年報(bào)
分享到:更多

  要改變環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松、過(guò)軟”的狀況,敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢(shì)。違法排污企業(yè)以“要罰就罰,要錢(qián)沒(méi)有”態(tài)度拒不執(zhí)行環(huán)保罰單,是對(duì)新《環(huán)保法》能否成為“利器”、能否形成敢于碰硬環(huán)保執(zhí)法新常態(tài)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  據(jù)黑龍江齊齊哈爾市當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,“齊齊哈爾環(huán)保局快被黑化集團(tuán)整崩潰了!”從2014年4月15日開(kāi)始, 齊齊哈爾環(huán)保局已對(duì)黑龍江黑化集團(tuán)有限公司開(kāi)出環(huán)保罰單29張。面對(duì)如雪片般飛來(lái)的處罰決定書(shū),黑化集團(tuán)卻顯得很淡定,該公司一名負(fù)責(zé)人對(duì)媒體記者表示:“罰就罰吧,F(xiàn)在我們廠比較困難,讓我們付也沒(méi)錢(qián)付”。

  從環(huán)保部門(mén)公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看,黑化集團(tuán)之所以會(huì)被開(kāi)出多張環(huán)保罰單,可以說(shuō)一點(diǎn)兒不冤枉,而完全是屢教不改下的罪有應(yīng)得。僅以黑化公司75噸1-2號(hào)爐、50噸3號(hào)爐總排放口為例,2015年2季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)總排放口煙塵濃度為1014.4 mg/m3,超標(biāo)32.8倍,并在8月11日被開(kāi)出10萬(wàn)元罰單。但在8月21日復(fù)查中,仍超標(biāo)4.3倍,又被開(kāi)出一張250萬(wàn)元罰單;10月13日再次復(fù)查,依舊超標(biāo)4.31倍。

  這種背景下,面對(duì)環(huán)保罰單,黑化集團(tuán)表現(xiàn)出來(lái)的淡定態(tài)度,完全就是一副“要罰就罰,要錢(qián)沒(méi)有”的耍賴架勢(shì)。這種耍賴的架勢(shì),顯然不僅是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)執(zhí)法尊嚴(yán)的挑釁,也是對(duì)“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》的輕慢和蔑視。去年1月1日起正式生效的新《環(huán)保法》,之所以被稱為“史上最嚴(yán)”,正在于針對(duì)環(huán)保違法者制定了一系列空前嚴(yán)厲的處罰措施,如對(duì)于“被責(zé)令改正,拒不改正的”的排污企業(yè),可以實(shí)施按日連續(xù)處罰等,更在于賦予了環(huán)保部門(mén)更大的權(quán)力,包括查封、扣押相關(guān)設(shè)備、行政拘留、罰款上不封頂、區(qū)域限批等。這些權(quán)力加強(qiáng)了環(huán)保部門(mén)的“裝備”,使環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法時(shí),可以底氣更足,拳頭更硬,下手更狠。

  現(xiàn)在,即便是面對(duì)環(huán)保部門(mén)“按日連續(xù)處罰”的最嚴(yán)罰單,黑化集團(tuán)也照樣不以為然、置若罔聞,幾乎就是要把環(huán)保部門(mén)“整崩潰”的節(jié)奏。如果從環(huán)保部門(mén)到地方政府再到司法機(jī)關(guān),都對(duì)違法排污企業(yè)明目張膽的“耍賴”無(wú)可奈何或無(wú)動(dòng)于衷,不僅不足以讓“史上最嚴(yán)”《環(huán)保法》真正名副其實(shí),也不足以在法治秩序?qū)用娉浞趾葱l(wèi)“法之必行”的權(quán)威與公信,不能真正做到“法立,有犯而必施,令出,唯行而不返”。

  對(duì)于以“要罰就罰,要錢(qián)沒(méi)有”態(tài)度抗拒執(zhí)法的環(huán)保違法企業(yè),現(xiàn)行法律真的就沒(méi)有辦法應(yīng)對(duì)處置了嗎?答案顯然是否定的。其一,對(duì)拒不繳納罰款的違法企業(yè),依據(jù)《行政處罰法》,相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)還可以將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。其二,依據(jù)新《環(huán)保法》,除了罰款之外,對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè),公安機(jī)關(guān)還可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留。其三,對(duì)于造成嚴(yán)重污染、涉嫌犯罪的排污企業(yè),還可以進(jìn)一步追究相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任——依據(jù)《刑法》,違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  針對(duì)新《環(huán)保法》的實(shí)施執(zhí)行,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉林曾強(qiáng)調(diào),一個(gè)好的法律不能成為“紙老虎”,要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”,要把過(guò)去環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松、過(guò)軟”的狀況徹底改變過(guò)來(lái),把守法變成新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢(shì)。違法排污企業(yè)以“要罰就罰,要錢(qián)沒(méi)有”態(tài)度拒不執(zhí)行環(huán)保罰單,無(wú)疑是對(duì)新《環(huán)保法》能否成為“利器”、能否形成敢于碰硬環(huán)保執(zhí)法新常態(tài)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這是一場(chǎng)不能輸也輸不起的戰(zhàn)役,史上最嚴(yán)環(huán)保執(zhí)法絕不容許“耍賴”。

  

 

[保存]     [全文瀏覽]     [ ]     [打印]     [關(guān)閉]     [我要留言]     [推薦朋友]     [返回首頁(yè)]
掃碼關(guān)注

中工網(wǎng)微信


中工網(wǎng)微博


中工網(wǎng)抖音


工人日?qǐng)?bào)
客戶端
×