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伍 文:治污“軍令狀”豈能成“空頭支票”?
//agustinmoreno.com2015-03-17來源: 荊楚網(wǎng)
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  “壯士斷腕、立軍令狀、鐵腕治污……”在治理大氣污染的過程中,地方政府的豪言壯語早已不再新鮮。無論是年初地方制定的年度目標(biāo),還是實(shí)際工作中的具體任務(wù),堅(jiān)定的“承諾”讓百姓對(duì)藍(lán)天的期待總是信心滿滿。(新華網(wǎng)3月15日)

  “壯士斷腕、鐵腕治污”這是一些地方政府當(dāng)初治理污染的豪言壯語,然而一份冰冷冷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接澆熄了這等雄心壯志,讓地方治污成為一個(gè)讓人心揪的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一份公報(bào)顯示,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的全國(guó)161個(gè)城市中,城市空氣不達(dá)標(biāo)的超過90%,一此省市的具體目標(biāo)也相繼落空。面對(duì)這份尷尬的數(shù)據(jù),令公眾驚詫和憤怒的是多數(shù)地方政府竟然選擇沉默,這是面對(duì)承諾“放空”而無地自容還是面對(duì)公眾的質(zhì)疑、斥責(zé)選擇換所謂,以沉默對(duì)抗,逃避責(zé)任?這樣一份數(shù)據(jù)對(duì)于政府的治污承諾是何等諷刺?治污“軍令狀”豈能成“空頭支票”?

  一方面,地方政府治污承諾成為“空頭支票”,另一方面,各地環(huán)境污染形勢(shì)并未得到有效遏制,甚至一些地方還呈惡化趨勢(shì),這讓整個(gè)社會(huì)憂心忡忡,對(duì)政府履職能力、威信公信也產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著群眾生活條件日益改善,環(huán)保意識(shí)也日益增強(qiáng),對(duì)于頻頻發(fā)生的環(huán)境污染事件越發(fā)難以容忍。就在近期召開的全國(guó)兩會(huì)上,許多代表提出了關(guān)于防污治污的意見、建議,引發(fā)社會(huì)共鳴,形成更加強(qiáng)烈的要求從嚴(yán)治污的輿論壓力。面對(duì)嚴(yán)峻的治污形勢(shì),地方政府該如何抉擇“如何作為?這考驗(yàn)著地方政府的現(xiàn)代化治理能力。

  從嚴(yán)治污要嚴(yán)明環(huán)保法規(guī),從嚴(yán)執(zhí)法。年初被媒體喻為史上最嚴(yán)的環(huán)保法出臺(tái),明確對(duì)于違法違規(guī)生產(chǎn)排污的企業(yè)可連續(xù)處罰,增加了罰款上限,懲戒力度,任何膽敢頂風(fēng)排污的企業(yè)都會(huì)付出不可承受的違法成本、甚至破產(chǎn)關(guān)閉。但最嚴(yán)環(huán)保法未比有最嚴(yán)治污力度,關(guān)鍵要以最嚴(yán)態(tài)度執(zhí)法問責(zé),讓最嚴(yán)二字體現(xiàn)在懲戒問責(zé)上,形成不敢、知止的氛圍。

  從嚴(yán)治污要有治理腐敗一樣的決心和意志。腐敗傷害黨的肌體,污染損害人的肌體,破壞生態(tài)環(huán)境,與建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)背道而馳。從嚴(yán)治污,中央的決心不容置疑,地方的態(tài)度也很堅(jiān)決,但在執(zhí)行上打了折扣,落實(shí)上不夠堅(jiān)決。一方面,一些污染是歷史問題,根子深,一些背后存在利益勢(shì)力阻撓,一些是“貓鼠”利益均沾,執(zhí)法問責(zé)成形式,只有像治理腐敗一樣,劃設(shè)“高壓電線”,對(duì)污染行為采取“零容忍”,下定刮骨療傷的決心,重典治亂,堅(jiān)決淘汰落后污染企業(yè),舍去一些暫時(shí)的利益,換得碧水藍(lán)天。

  從嚴(yán)治污以科學(xué)規(guī)劃建立追責(zé)機(jī)制。從嚴(yán)劃定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),腳踏實(shí)地落實(shí)環(huán)保法規(guī),對(duì)治污目標(biāo)不求一朝一夕解決,而是分解細(xì)化落實(shí)到每年,明確各部門各地方任務(wù)職責(zé),對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)、階段目標(biāo)分段分期及時(shí)考核,督促整改,確保每個(gè)細(xì)化治污目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),形成一把手負(fù)責(zé),與政府考核目標(biāo)掛勾,執(zhí)法見效的科學(xué)機(jī)制,

 

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