近日出租車行業(yè)改革引起社會(huì)廣泛關(guān)注。交通運(yùn)輸部公布針對(duì)出租車和專車的兩份“征求意見(jiàn)稿”，將互聯(lián)網(wǎng)專車等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇。對(duì)此，肯定的聲音不少；而禁止私家車接入、強(qiáng)制報(bào)廢年限、進(jìn)行數(shù)量和價(jià)格管制等舉措，也引發(fā)了“打壓專車、遏制創(chuàng)新”的質(zhì)疑聲。目前兩份文件仍在征求意見(jiàn)過(guò)程中，面對(duì)業(yè)界和社會(huì)公眾的種種意見(jiàn)建議，決策者理應(yīng)認(rèn)真傾聽(tīng)，進(jìn)一步深入研究和修正，尋找到各方利益的最大公約數(shù)。

　　傳統(tǒng)出租車與以專車為代表的互聯(lián)網(wǎng)租約車之間的矛盾背后，隱藏著出租車行業(yè)多年來(lái)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛。改革已進(jìn)入深水區(qū)，身為監(jiān)管者的政府部門無(wú)法再作壁上觀，然而在簡(jiǎn)政放權(quán)、鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新的大背景下，管控的“度”怎樣把握？如何找到合理有效的監(jiān)管方式？

　　“網(wǎng)約車辦法”中有一處值得重視，即“給地方留有充分的自主權(quán)和政策空間，不搞一刀切”。幾天前在北大召開(kāi)的一場(chǎng)研討會(huì)上，北大國(guó)家發(fā)展研究院周其仁教授說(shuō)：“中國(guó)有600多個(gè)城市，急中生智，辦法可能比我們中央部委想的辦法更多更可行�！�

　　出租車改革是一個(gè)全國(guó)性難題，需要從上至下的頂層設(shè)計(jì)。但出租車管理在性質(zhì)上屬于地方事權(quán)，大中小城市、各地區(qū)之間的管理規(guī)范、市場(chǎng)情況都不盡相同，簡(jiǎn)單地一刀切不僅無(wú)法推進(jìn)改革，結(jié)果還可能適得其反。市場(chǎng)不是管出來(lái)的，而是自發(fā)的，有著蓬勃的生命力。面對(duì)日益龐大的交通服務(wù)需求，市場(chǎng)創(chuàng)新需要的正是“多樣性”和“不確定性”。因此，在法律法規(guī)對(duì)許多具體問(wèn)題尚無(wú)定論時(shí)，支持和鼓勵(lì)地方根據(jù)自身特點(diǎn)積極探索，找尋合理有效的出租車改革措施，不失為穩(wěn)妥之策。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中央通過(guò)的改革方案落地生根，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。”今年以來(lái)，杭州、義烏、上海等地都出臺(tái)了出租車改革方案。對(duì)其中的亮點(diǎn)應(yīng)予表?yè)P(yáng)推廣，對(duì)失敗之處也應(yīng)寬容看待，允許試錯(cuò)，如此才能打消顧慮，為基層改革注入強(qiáng)勁動(dòng)力。而全國(guó)層面的法規(guī)設(shè)立，則應(yīng)突出引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用，以人為本，鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)那些爭(zhēng)議較大、還需嘗試論證的事情，可以放一放，緩一緩。創(chuàng)新本就是對(duì)既有管理體制和市場(chǎng)格局的顛覆，讓專車這顆“子彈”多飛一會(huì)兒又有何妨？