新華社北京3月3日電(記者梁建強、周暢)一邊是不少百姓在寒風中因“打車難”苦苦守候,另一邊卻是出租車行業(yè)改革依舊步履蹣跚。今年“兩會時間”開啟之際,一些代表委員熱議出租車經(jīng)營放權(quán)、斬斷牌照壟斷背后的“利益鏈”。

　　對癥下藥,要先理清病癥源頭。代表委員和專家學者的調(diào)研表明,出租車專營導致的“牌照壟斷”,容易衍生出租車行業(yè)的“封閉利益鏈”；特許經(jīng)營許可下的牌照總量控制,導致出租車數(shù)量與激增的市場需求之間的矛盾。出租車運營牌照的稀缺,也使其成為一種“無形資產(chǎn)”。在這種經(jīng)營模式下,乘客和出租車司機成為鏈條上弱勢的一環(huán)。

　　打破利益固化“堅冰”、打破出租車牌照壟斷式管理,才能讓改革突破利益的藩籬。應當看到,隨著近年來專車服務的興起,出租車行業(yè)依靠“特許經(jīng)營”“牌照壟斷”牟取高額利益的體制正在受到?jīng)_擊。專車服務對于滿足運輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求產(chǎn)生了積極影響。但能否在改革中繼續(xù)放權(quán),讓專車在正規(guī)、完善的管理軌道上更為順暢地行駛,關(guān)乎出租車改革下一步走向。

　　一花獨放不是春,百花齊放春滿園。正如一些代表委員的建議,在放寬專車準入的同時,還應探索借助市場化方式,進一步放開經(jīng)營資格、打破僵局,為更多傳統(tǒng)意義上的“黑車”成為“正規(guī)軍”開通管理渠道、準入渠道。同時,輔以從業(yè)資格的細化要求以及標準認定,實現(xiàn)市場“無形之手”和管理“有形之手”相得益彰,這樣不僅能更好滿足公眾的出行需求,也倒逼出租車行業(yè)服務質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。

　　百姓利益,應是深化改革的出發(fā)點；打破壟斷,應為出租車改革的突破口。克服利益掣肘,找準改革突破的方向和著力點,并適時以法律法規(guī)形式進行相關(guān)授權(quán),出租車行業(yè)的改革才能駛?cè)搿翱燔嚨馈�。今年的“兩會時間”為出租車行業(yè)改革深化提供了新契機,我們期待相關(guān)部門能夠真正重視代表委員的真知灼見,拿出“叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招”,充分展示改革的“含金量”,增加人民的“獲得感”。