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網(wǎng)絡(luò)專車的出現(xiàn),攪動(dòng)了一直以來(lái)備受爭(zhēng)議的出租車行業(yè)。是改變出租車專營(yíng)監(jiān)管模式,還是轉(zhuǎn)變思維迎接變革?日前,交通運(yùn)輸部服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平表示,出租車改革牽涉方方面面,交通運(yùn)輸部深化出租車行業(yè)改革工作小組已經(jīng)拿出出租車行業(yè)改革初稿,正征求各方意見(jiàn),抓緊修改。他還表示,鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)在出租車行業(yè)的發(fā)展。
新業(yè)態(tài)主要體現(xiàn)在“新”上,借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),專車的發(fā)展包含了技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)模式的創(chuàng)新。然而與傳統(tǒng)出租車行業(yè)相比,專車的“底氣”還有待加強(qiáng),需要我們正確看待。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)專車存在的必要性,一要看現(xiàn)行法律層面有無(wú)禁止性規(guī)定;二要看有無(wú)市場(chǎng)需求。按照現(xiàn)行法律,專車軟件平臺(tái)為信息服務(wù)平臺(tái),其能否提供汽車租賃和出租汽車業(yè)務(wù),尚沒(méi)有法律予以明確禁止。而正是由于打車難現(xiàn)狀的出現(xiàn),才給了專車生存的空間。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)專車本身有助于降低空載率,對(duì)于緩解交通擁堵、減少污染物排放都有積極意義。
專車在具體運(yùn)營(yíng)中是否存在違法違規(guī)情況?這一點(diǎn)應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析。也許的確出現(xiàn)了一些違法違規(guī)現(xiàn)象,但我們不能因此全盤否定。正如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員支振鋒所說(shuō),“可以規(guī)范它、完善它、監(jiān)管它、懲罰它,而不是消滅它”。
眼下,“互聯(lián)網(wǎng)+”點(diǎn)燃了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,各種層出不窮的新技術(shù)、新模式,對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)及傳統(tǒng)監(jiān)管模式帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)甚至顛覆。當(dāng)出租車行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng),所激發(fā)的活力與朝氣可想而知。
5月初,義烏開(kāi)啟國(guó)內(nèi)出租車改革大幕,引進(jìn)專車服務(wù)是最閃亮的內(nèi)容之一。有關(guān)部門的支持為專車“正身”,義烏的先行先試探索也將為中小城市出租汽車改革和發(fā)展提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然,與網(wǎng)絡(luò)專車相關(guān)的方方面面問(wèn)題還很多,比如專車運(yùn)營(yíng)監(jiān)管主體、司機(jī)的勞動(dòng)保障、乘客消費(fèi)者的保護(hù)、里程計(jì)費(fèi)、發(fā)票繳稅等等,都需要進(jìn)一步探討,直至形成成熟的行業(yè)規(guī)范。任何一種新生事物的發(fā)展,都離不開(kāi)包容與呵護(hù),都需要給予時(shí)間和信任,網(wǎng)絡(luò)專車也不例外。
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