2015減貧與發(fā)展高層論壇16日在北京人民大會堂舉行。國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》的主旨演講。習(xí)近平強調(diào)，“現(xiàn)在，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準(zhǔn)扶貧方略，找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療。我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責(zé)任制的治理格局”，“我們廣泛動員全社會力量，支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧”。

　　要在“十三五”期間全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最硬的“骨頭”在于反貧困。新時期反貧困應(yīng)該充分發(fā)動群眾，形成一個“人人參與扶貧，個個貢獻力量”的新局面。

　　近年來，在有關(guān)部門的大力推動和社會各界的積極參與下，各類志愿服務(wù)組織發(fā)展迅速，在社區(qū)建設(shè)、減災(zāi)救災(zāi)、公益慈善等領(lǐng)域組織開展了大量卓有成效的志愿服務(wù)活動。據(jù)統(tǒng)計，全國目前已經(jīng)有超過6000萬登記在冊的志愿者，還有40多萬個志愿者組織。最近，國務(wù)院參事室在黑龍江、吉林、上海的調(diào)研顯示，各省市都有200萬以上注冊志愿者。然而，目前志愿者主要還是在城市中服務(wù)，內(nèi)容比較簡單，形式比較單調(diào)，志愿者普遍反映有勁使不上�，F(xiàn)在社會上還缺乏一種能讓志愿者大規(guī)模地、持續(xù)地在農(nóng)村貧困地區(qū)開展工作的有效模式。而要在五年內(nèi)實現(xiàn)全面小康，形成扶貧開發(fā)合力，缺此不可。

　　另一方面，按照精準(zhǔn)扶貧的部署，各地政府已經(jīng)對貧困戶進行建檔立卡，對貧困村都派出了“第一書記”并建立了駐村工作站。

　　因此，可以考慮通過志愿的方式，倡導(dǎo)給每個“第一書記”配一個志愿后援團，成員可以由城市的志愿者，包括由本單位自愿報名的扶貧志愿者組成。各級黨委可以倡導(dǎo)黨團員、民主黨派人士志愿報名并吸引其他愛心人士參加。后援團的任務(wù)是通過“第一書記”和駐村干部傳來的貧困戶的需求項目，來尋找城市中的資源與之對接。

　　同時，“第一書記”負責(zé)對“扶貧后援團”支持的項目在貧困村中的執(zhí)行情況與扶貧效果進行監(jiān)督檢查，成為連接農(nóng)村貧困戶與城市扶貧志愿者之間的橋梁。

　　另外，通過電子商務(wù)打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與城市消費者對接的渠道，是實現(xiàn)食品安全、提高農(nóng)民收入、加快扶貧步伐的好抓手。由“第一書記”牽頭推動，在有條件的貧困村可以成立一個商業(yè)化的“扶貧電商工作站”，經(jīng)過培訓(xùn)，把貧困戶及貧困村中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品掛到網(wǎng)上，“扶貧后援團”可以在城市中率先購買這些產(chǎn)品，滿意后還可以向親戚朋友們推薦，形成貧困戶電商產(chǎn)品的第一批愛心顧客。

　　可以考慮在每一個省選一兩個縣先試點。志愿者可以來自本省，也可以動員對口支援省市的志愿者參與。各地的志愿者協(xié)會可以起到協(xié)調(diào)的作用，負責(zé)推動試點、培訓(xùn)人員、交流民間創(chuàng)新模式以及動員更多的企業(yè)與社會資源。相信在黨和政府的大力推動下，我們完全有可能創(chuàng)造出一個大規(guī)模民間參與扶貧的新模式。