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李彥赤:疏通扶貧開(kāi)發(fā)金融血脈
//agustinmoreno.com2015-07-01來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)農(nóng)村人口脫貧,離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)積極參與。唯有進(jìn)一步疏通金融血脈,發(fā)揮其資金融通與市場(chǎng)資源配置的重要作用,方能使扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)有力。這需要找到促進(jìn)“血液”循環(huán)動(dòng)力所在,找準(zhǔn)血管中的“血液”流向,發(fā)揮金融合力以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

  扶貧開(kāi)發(fā)工作,歷來(lái)受到廣泛關(guān)注。日前,有媒體報(bào)道稱(chēng),我國(guó)通過(guò)30多年扶貧攻堅(jiān),農(nóng)村貧困面大幅縮小。那些最窮的地方,也正是底子最薄弱、條件最?lèi)毫、工程最艱巨的貧困堡壘。教室兼寢室的農(nóng)村課堂、一年只吃3頓肉等貧困現(xiàn)象,與城市現(xiàn)代文明生活形成強(qiáng)烈反差,無(wú)不昭示扶貧工作任重道遠(yuǎn)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)農(nóng)村尚有7017萬(wàn)貧困人口,約占農(nóng)村居民的7.2%。要確保貧困人口2020年如期脫貧,形勢(shì)緊迫,任務(wù)艱巨。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)農(nóng)村人口脫貧,離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)積極參與。面對(duì)“十三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“進(jìn)入倒計(jì)時(shí)”,唯有進(jìn)一步疏通金融血脈,發(fā)揮其資金融通與市場(chǎng)資源配置的重要作用,方能使扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)有力。

  疏通扶貧開(kāi)發(fā)金融血脈,需找到促進(jìn)“血液”循環(huán)動(dòng)力所在。眾所周知,好的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。但受歷史因素影響、資源稟賦限制,貧困地區(qū)往往缺乏可行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。但是,暫時(shí)落后并不意味著沒(méi)有發(fā)展前景,西部地區(qū)擁有許多后發(fā)優(yōu)勢(shì),從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)到鄉(xiāng)村旅游,從“一帶一路”戰(zhàn)略到“沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放”等舉措落地實(shí)施,貧困地區(qū)正迎來(lái)多重發(fā)展機(jī)遇。作為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧規(guī)劃,充當(dāng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的排頭兵,將自身經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)打造成扶貧開(kāi)發(fā)的有力“支點(diǎn)”,促進(jìn)城市金融資源要素加快流向農(nóng)村,為貧困地區(qū)招商引資搭建平臺(tái)。

  疏通扶貧開(kāi)發(fā)金融血脈,要找準(zhǔn)血管中的“血液”流向。目前,這個(gè)方向毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)是“三農(nóng)”和小微企業(yè)。去年以來(lái),國(guó)家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)金融政策引導(dǎo)資金流向“三農(nóng)”及小微企業(yè)領(lǐng)域,監(jiān)管部門(mén)也積極為金融“支農(nóng)”、“支小”提供便利。貧困地區(qū)“三農(nóng)”及小微企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,更加企盼金融“甘霖”。對(duì)此,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極踐行普惠理念,將國(guó)家制定的各類(lèi)金融優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展的“金融活水”。尤其在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下,更應(yīng)及時(shí)制定助推貧困地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)等金融服務(wù)方案,突出可操作性,不斷培育貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

  疏通扶貧開(kāi)發(fā)金融血脈,還需發(fā)揮金融合力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在農(nóng)村開(kāi)展服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),既包括大型商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司,也包括近年來(lái)新涌現(xiàn)的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及快速崛起的互聯(lián)網(wǎng)金融公司,更有依托本土“熟人社會(huì)”建立起來(lái)的農(nóng)村資金互助組織。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依托自身優(yōu)勢(shì),在貧困地區(qū)形成扶貧凝聚力和合力,共同發(fā)掘產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。其中,PPP模式在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)領(lǐng)域的探索,也為金融介入扶貧開(kāi)發(fā)提供了新舞臺(tái)。總之,金融扶貧絕非一幕“獨(dú)角戲”,面對(duì)貧困地區(qū)各類(lèi)主體差異化、多樣化的金融需求,金融機(jī)構(gòu)唯有發(fā)揮合力,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能徹底疏通扶貧開(kāi)發(fā)金融血脈。

 

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