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海南省政府近日出臺(tái)的《海南省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》提出,為調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性,對(duì)于高校和科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)的,可在不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進(jìn)行。與其他人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。(8月20日《鄭州日?qǐng)?bào)》)
從文件層級(jí)來(lái)講,海南此次出臺(tái)的政策,應(yīng)是對(duì)國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》的配套。兩者關(guān)于在職創(chuàng)業(yè)都有相同表述——“支持高校和科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)”,只不過(guò),海南在落地時(shí)有較具體的規(guī)定。而正是這些具體規(guī)定引發(fā)了民眾吐槽,有人擔(dān)心改革可能走樣,比如,允許在職創(chuàng)業(yè)的主體以后會(huì)否擴(kuò)展到一般公務(wù)員;再比如,對(duì)于“不影響工作、不損害單位集體利益”該怎樣考核……而要回答上述疑問(wèn),一方面需要提升民眾對(duì)改革的認(rèn)知,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍;另一方面則需要及時(shí)吸納民意,對(duì)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化,用改革的成果說(shuō)話(huà)。
事實(shí)上,如今降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻已成了共識(shí),而在具體如何降低上,一些地方的改革不僅走得更早,而且走得更遠(yuǎn)。比如,去年北京就在《加快推進(jìn)高等學(xué)?萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見(jiàn)》中規(guī)定,鼓勵(lì)高校教師兼職創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè);科研人員在兼職中進(jìn)行的科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化工作,可以作為其職稱(chēng)評(píng)定的依據(jù)之一。這都涉及為科研人員在職創(chuàng)業(yè)松綁。
這和近些年深化科研體制改革也有一定聯(lián)系。長(zhǎng)期以來(lái),科研成果轉(zhuǎn)化率不高,科研人員待遇較低等瓶頸制約了我國(guó)科技發(fā)展。鼓勵(lì)科研人員在職創(chuàng)業(yè),既可發(fā)揮一技之長(zhǎng),將科研成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)能,符合推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的改革大方向;又可讓他們通過(guò)入股或者創(chuàng)辦企業(yè),改善科研和生活條件。加之,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會(huì),在職創(chuàng)業(yè)或?qū)⒗笥诒。至于可能產(chǎn)生的尋租空間,則可以結(jié)合整治科研腐敗來(lái)遏制。
近年來(lái),國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列政策密集出臺(tái),都表明改革已經(jīng)在涉水過(guò)河。由此,討論的重點(diǎn)不應(yīng)放在站在岸邊光吆喝上,而應(yīng)在政策如何落地上集思廣益。換句話(huà)說(shuō),只要改革有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,就可以被嘗試,在實(shí)踐過(guò)程中趨利避害。具體而言,科研人員是科技創(chuàng)新的核心要素,理應(yīng)成為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力和社會(huì)的中高收入群體。與其放任一些人動(dòng)歪腦筋,偷偷摸摸套取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),倒不如通過(guò)規(guī)范管理,讓符合條件的人通過(guò)合理合法的手段,進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè),“光明正大”地獲得收入。而如何使改革善意得到充分釋放,又不因降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻而擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,這考驗(yàn)著改革者的智慧,也需要更多探索。
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