分享到: | 更多 |
在連續(xù)3場天津港“8·12”特別重大爆炸事故新聞發(fā)布會上,“涉事企業(yè)天津瑞海國際物流有限公司的安全評價報告到底何時能公開”被記者多次問起。據悉,為瑞海公司提供安評服務的機構有官方背景。一位資深化工從業(yè)人員表示,“走形式是安評領域普遍存在的問題”。(《中國青年報》8月16日)
天津港爆炸事故已導致上百人遇難,70多人失蹤。當地交通部門認為,對安評報告是否公開沒有強制性要求,它在不涉及商業(yè)秘密、國家秘密時可以公開。鑒于這起事故損失慘重、影響巨大,唯有公開一切與涉事企業(yè)有關的報告、信息,才能打消公眾疑慮。何況,化工業(yè)資深人士爆料“走形式是安評領域普遍存在的問題”,所以,公眾也會懷疑涉事安評報告的安全評價過程是否走形式。
前引報道指出,為瑞海公司提供安評服務的機構有官方背景,對此,筆者認為,安評機構是否有官方背景并非關鍵,真正關鍵的是這家名為“天津中濱海盛衛(wèi)生安全評價監(jiān)測有限公司”的企業(yè)是否規(guī)范操作。從相關資料看,該機構既被表揚過,也被批評過。2014年10~12月,由安監(jiān)總局開展的“資質、人員、技術服務客觀真實性”為重點的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專項執(zhí)法檢查中,該企業(yè)曾被點名批評。這或許說明該機構運作不太規(guī)范,那么,它在其他方面是否有存在違規(guī)行為?
此次事故還暴露出一個重要問題,即長期以來我國安評工作不僅沒有得到應有重視,而且這個領域“水太渾”。業(yè)內人士透露,類似于PX等重大化工項目的安全評估甚至比環(huán)評更重要,但無論是行業(yè)內還是法律管理上,安評的關注度都還趕不上環(huán)評。如此,安評就有了漏洞和走形式可能性。
按說,安評與環(huán)評同樣重要,在公共安全、生產安全領域,安評甚至比環(huán)評更重要。但從法律層級來說,環(huán)評方面有《環(huán)境影響評價法》,而安評方面只有部門規(guī)章——安監(jiān)總局出臺的《安全評價機構管理規(guī)定》《安全評價通則》。安評制度層級低,自然無法引起各方面高度重視。
天津港此次爆炸事故在安評方面有沒有問題,值得深究。更重要的是,此次事故能否成為提升“安評”地位的契機。如果因為此次事故,安評制度從部門規(guī)章“升級”為國家法律,如果公開重大項目安評報告納入強制性要求,相信安全生產事故會大大減少,類似于天津特別重大爆炸這樣的事故或可避免。
此外,有必要對國內安評行業(yè)進行大檢查、大整頓,一方面應重新審視重大項目尤其是危險品項目的安評報告,看看是否依法操作;另一方面,要對幾千家安評機構進行整頓和規(guī)范,理應按照“簡政放權”的要求,讓安評機構與官方背景脫鉤。
中國青年報:“炮轟”很多人如同隔靴搔癢 2009-06-24 |
譚浩俊:中石油何時才能告別負面新聞 2010-07-21 |
李松林:公眾為何反感建設“728”紀念館 2010-08-06 |
中國青年報:“炮轟”很多人如同隔靴搔癢 2009-06-24 |
潘洪其:更要從“爆炸謠言”中汲取教訓 2011-02-12 |
馮海寧:從“前腳檢查后腳礦難”追問“中國... 2013-05-13 |
德惠大火能否“燒”醒酣睡者 2013-06-04 |
錢江晚報:有畸形的企業(yè),才有可怕的產品 2014-11-18 |
長江日報:一起等待屯蘭煤礦事故的原因 2009-02-24 |
長江日報:一起等待屯蘭煤礦事故的原因 2009-02-24 |