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8月2日下午,陜西省延安市志丹縣延長石油西區(qū)采油廠一油井平臺(tái)發(fā)生石油泄漏,大量原油流入河道,被污染的河道約8公里,3.8方原油泄漏。陜北油氣資源豐富,大量的油井開采油氣資源的同時(shí)漏油事件頻現(xiàn)。漏油事件之后大量問題顯現(xiàn),油企與百姓關(guān)系緊張,10日晚,因百姓要求提高補(bǔ)償款,3位生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長被刑拘。漏油事件的背后仍有許多問題亟待解決。
僅今年上半年,陜北地區(qū)就發(fā)生10多起漏油事故。環(huán)保部門也已對(duì)相關(guān)企業(yè)采取了措施,如今年4月份,陜西省環(huán)保廳對(duì)漏油主體的兩家企業(yè)長慶、延長集團(tuán)進(jìn)行約談,并開出罰單。但沒想到“效果有限”,約談加罰單并未能阻止更加嚴(yán)重的漏油事故的發(fā)生。陜西省政府也因此被環(huán)保部警示。
事情的吊詭之處也正在于此,這邊從地方到環(huán)保部門,對(duì)于漏油事故并非沒有采取干預(yù),那邊事故卻依然是“我行我素”。到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題?
據(jù)當(dāng)?shù)赜蛷S一名不具名的工作人員介紹,漏油的原因總共分為5種,輸油管線的質(zhì)量及老化問題,天氣、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致管線破裂,人為破壞導(dǎo)致管線破裂,安全事故及內(nèi)部人員的違規(guī)操作,及原油長時(shí)間腐蝕管道壁導(dǎo)致管道破裂。其中又以輸油管線的質(zhì)量及老化原因占有較大比重。而在針對(duì)今年上半年漏油事故的調(diào)查中,調(diào)查中心也對(duì)外解釋稱,石油管道漏油事件頻發(fā),一是因?yàn)檩斢凸芫建設(shè)沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,使用壽命有限;二是企業(yè)對(duì)環(huán)保工作不夠重視,管理不到位。
這兩種說法都將原油泄漏事故的主要原因指向了管道的質(zhì)量問題,應(yīng)該具有相當(dāng)高的可信度。那么,問題來了,這些明顯存在著質(zhì)量問題,未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的管道究竟是如何被使用的?有說法稱,這是因?yàn)楹芏嗑畧?chǎng)要求建設(shè)速度非常緊迫,兩三個(gè)月內(nèi)就要求井場(chǎng)投產(chǎn),再加上現(xiàn)在的井場(chǎng)建設(shè)隊(duì)伍的市場(chǎng)化,在選用輸油管道時(shí)勢(shì)必會(huì)選擇價(jià)格比較低廉的。這說法看似具有現(xiàn)實(shí)合理性,但建設(shè)快就意味著可以犧牲管道的安全嗎?市場(chǎng)化方式就意味著可以按照不達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)?這之中是否存在著某些見不得光的貓膩?更值得追問的是,對(duì)于這些不達(dá)標(biāo)的管道設(shè)計(jì),相關(guān)方面難道不應(yīng)該追責(zé),而只是公布原因了事?
從既有的事故經(jīng)驗(yàn)來看,這樣的漏油事故本可以避免,成因中明顯具有人為因素。而縱容這些漏油發(fā)生,在導(dǎo)致浪費(fèi)并污染環(huán)境的同時(shí),也加劇了油田與村民之間關(guān)系的緊張。如一些人開始“靠油吃飯”,偷油倒賣原油,只要油井發(fā)生漏油的事就會(huì)和油田上的人要補(bǔ)償款,久而久之,爭(zhēng)議自然發(fā)生。村民的這種行為固然應(yīng)該受到處理,但這種變化的發(fā)生,在某種程度上難道不是油田方面縱容出來的嗎?若管道維護(hù)和監(jiān)管到位,偷賣原油的行為何以發(fā)生?若發(fā)生泄漏不是一味給錢私了,而是舉一反三,及時(shí)堵住漏洞,又何以出現(xiàn)村民坐等事故發(fā)生拿錢的荒唐一幕?
從漏油到污染,到賠償村民,再到部分村民等著漏油拿錢,而后因?yàn)檠a(bǔ)償問題發(fā)生沖突又驚動(dòng)公安,這一連串反應(yīng),最直觀的體現(xiàn)了相關(guān)方面由于對(duì)事故處理不當(dāng)而引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)。正常情況下,出現(xiàn)問題就應(yīng)該及時(shí)止損,但在這些事故中我們只看到有關(guān)方面選擇了最笨、代價(jià)最高的方式。這樣的危機(jī)處理無疑為次生災(zāi)害埋下了引線。
這些被村民形容為“多得數(shù)不過來”的漏油事故,看似只是小問題,以為出點(diǎn)錢就可以私了。然而,污染的土地不能私了,荒廢的責(zé)任更不能私了。任何大事故也都不是無緣無故發(fā)生的,而是都有著由無數(shù)小問題累積從而產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的過程。這方面的教訓(xùn)難道還不夠多、不夠慘重嗎?
油田作為國企,本應(yīng)在這類問題上表現(xiàn)出更多的示范作用。而不能仰仗著自己的“特殊地位”,將顢頇當(dāng)個(gè)性,肆意妄為。最起碼一點(diǎn),經(jīng)由漏油事故所呈現(xiàn)出的相關(guān)方面的管理狀態(tài)和能力,顯然不符合一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的形象,更難以承載納稅人對(duì)國企的底線期待。
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