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全國人大常委會24日再次審議刑法修正案(九)草案。其中,針對當(dāng)前社會上“醫(yī)鬧”事件頻發(fā)等問題,草案擬將刑法第二百九十條第一款修改為:“聚眾擾亂社會秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的,對首要分子,處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利!保6月25日《長沙晚報(bào)》)
在法治社會,任何糾紛的處理,都需遵守一定的規(guī)則。具體到醫(yī)患糾紛上,有了矛盾和沖突不可怕,只要依法按章處理,再棘手的事,都能找到最佳的處理辦法,都能通過一個(gè)合理的“出口”尋找到各方都能接受的結(jié)果。換言之,醫(yī)患雙方的正當(dāng)訴求,都有表達(dá)的地方,都能依法得到保障。
怕只怕沒有規(guī)矩,或失之規(guī)范,雙方都由著性子辦事,依“人治”來處理沖突,這樣雖可盡快息事寧人,但從長遠(yuǎn)來看,卻縱容了鬧事,也傷害到法治!搬t(yī)鬧”就是如此,從性質(zhì)上講,“醫(yī)鬧”是假借沖突之名,以不正當(dāng)甚至違法的手段來爭取利益最大化,對醫(yī)療秩序構(gòu)成極大的破壞,與法治社會格格不入,此種行為,應(yīng)堅(jiān)決制止。
然而,“醫(yī)鬧”行為如何處理,缺乏具體的規(guī)則,當(dāng)“醫(yī)鬧”沒有構(gòu)成具體傷害時(shí),處理更是缺乏依據(jù),特別是一些軟性“醫(yī)鬧”,只“鬧心”不“鬧事”,縱使醫(yī)生不堪其擾,可能也拿這些人沒辦法。法治社會不應(yīng)允許存在這類空白。此次修法,明確規(guī)定故意擾亂醫(yī)療單位秩序,嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員身心健康的行為,就是犯罪,應(yīng)追究刑責(zé),如此一來,包括軟性“醫(yī)鬧”在內(nèi)的所有“醫(yī)鬧”,都被納入打擊范圍。這一改變,彰顯法治剛性,必將產(chǎn)生巨大的威懾力,讓“醫(yī)鬧”特別是那些“職業(yè)醫(yī)鬧”,不敢輕易行動。
當(dāng)然,與法治剛性相對應(yīng)的,是制度柔性,兩者不可失之偏頗。打擊“醫(yī)鬧”是一策,暢通沖突處置渠道、強(qiáng)化調(diào)解的公信力和可信度、提高調(diào)解的效率等舉措,是另一策。有所“堵”就應(yīng)有所“疏”,如此才能確保醫(yī)患糾紛不循“醫(yī)鬧”解決,改由正當(dāng)合理的途徑來處理,并且打擊的力度越大,調(diào)解和司法途徑就得越通暢,此對偶關(guān)系,是確保醫(yī)患糾紛處理步入正常軌道的基礎(chǔ)。
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