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《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)是上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心的綱領(lǐng)性文件,對(duì)促進(jìn)上海建設(shè)科創(chuàng)中心具有極其重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。把握創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵,對(duì)深入理解科創(chuàng)中心建設(shè),意義重大。
創(chuàng)新的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵
《意見》指出,科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)是“努力把上海建設(shè)成為世界創(chuàng)新人才、科技要素和高新科技企業(yè)集聚度高,創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)意成果多,科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完善的綜合性開放型科技創(chuàng)新中心,成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和國(guó)際性重大科學(xué)發(fā)展、原創(chuàng)技術(shù)和高新科技產(chǎn)業(yè)的重要策源地之一,躋身全球重要的創(chuàng)新城市行列”。
要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),就要對(duì)科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵有深入的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新的概念是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出的。他認(rèn)為“創(chuàng)新”是指建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),即把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。這種“新組合”包括引進(jìn)新產(chǎn)品,引用新技術(shù),開辟新市場(chǎng),控制原材料的新供應(yīng)來源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織等5個(gè)方面?梢,熊彼特的創(chuàng)新概念主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面,科學(xué)研究或技術(shù)發(fā)明并未在創(chuàng)新中扮演關(guān)鍵角色。這似乎與今天人們所熟悉的創(chuàng)新概念有所不同。實(shí)際上,科學(xué)技術(shù)對(duì)創(chuàng)新的影響并非一成不變,而是隨著人類歷史的演進(jìn)逐漸發(fā)展起來的。從科學(xué)技術(shù)的演進(jìn)角度看,人類社會(huì)的發(fā)展史是一部創(chuàng)新史。自人類誕生至今,隨著采集與狩獵技術(shù)、灌溉與耕種技術(shù)、能源與機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,人類社會(huì)依次經(jīng)歷了畜牧業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)的階段式演進(jìn)。當(dāng)前,信息技術(shù)正將人類引入信息社會(huì)。在這一過程中,工業(yè)革命成為科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新的重要契機(jī)。在工業(yè)革命初期,生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)明大多是由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人或發(fā)明家偶然、零星完成的,而隨著大工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,工業(yè)進(jìn)步成為系統(tǒng)的、目標(biāo)明確的過程,而訓(xùn)練有素的專業(yè)科研人員和裝備齊全的實(shí)驗(yàn)室成為發(fā)明創(chuàng)造的主角,科學(xué)技術(shù)日益成為大工業(yè)生產(chǎn)不可或缺的組成部分。這樣創(chuàng)新概念的內(nèi)涵也相應(yīng)得到了擴(kuò)展,如經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯通曼就將創(chuàng)新定義為“首次將科學(xué)發(fā)明輸入生產(chǎn)系統(tǒng),形成商業(yè)交易的完整過程”。
《意見》指出,當(dāng)前“全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加突出地體現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)”。在這一背景下,科技創(chuàng)新資源在時(shí)空維度和經(jīng)濟(jì)維度上集中與融合的趨勢(shì)日益增強(qiáng),創(chuàng)新越來越成為推動(dòng)和引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵因素,創(chuàng)新成果表現(xiàn)出顯著的外部經(jīng)濟(jì)特征。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益上升到主導(dǎo)地位,科技創(chuàng)新研究正成為學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政界關(guān)注的熱點(diǎn)。
2001年,聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)在《人類發(fā)展報(bào)告2001》 中公布了全球46個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心名單,引起了廣泛反響,“創(chuàng)新中心”一詞從此被廣泛使用。該名單是美國(guó)《連線》雜志根據(jù)被評(píng)估地區(qū)在四項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)得出的。這四項(xiàng)指標(biāo)分別是:當(dāng)?shù)馗咝:涂蒲袡C(jī)構(gòu)開發(fā)新技術(shù)和培育技術(shù)工人的能力;提供專門知識(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的知名公司和跨國(guó)公司的數(shù)量;人們的創(chuàng)業(yè)意愿; 風(fēng)險(xiǎn)資本把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為商業(yè)模式的能力。但是該雜志并未給出這個(gè)概念的確切內(nèi)涵,目前學(xué)界也未就此達(dá)成共識(shí)。
從理論層面來看,創(chuàng)新中心實(shí)際上是創(chuàng)新集群理論的現(xiàn)實(shí)映照,因而我們可以借助對(duì)創(chuàng)新集聚理論的梳理來總結(jié)創(chuàng)新中心的內(nèi)涵。首先,縱觀國(guó)際知名的創(chuàng)新中心,必然具有良好的創(chuàng)新環(huán)境,能夠吸引并促進(jìn)創(chuàng)新主體的不斷集聚,從而形成創(chuàng)新集群。其次,隨著各個(gè)創(chuàng)新集群的知識(shí)交流與整合活動(dòng)的深化,知識(shí)溢出效應(yīng)不斷增強(qiáng),創(chuàng)新活動(dòng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化;最終,隨著時(shí)空維度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)維度上創(chuàng)新活動(dòng)的集聚,創(chuàng)新中心最終成型。因此可以說,創(chuàng)新中心的形成恰是創(chuàng)新集群效應(yīng)發(fā)揮作用的結(jié)果,而創(chuàng)新中心又能夠進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新集群發(fā)揮顯著的知識(shí)外溢效應(yīng)。
因此,科技創(chuàng)新中心應(yīng)該是具備全球科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等戰(zhàn)略性資源集聚、配置與輻射功能;具備促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與制造工藝配套整合,迅速形成新業(yè)態(tài),引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能;具備良好制度環(huán)境、金融環(huán)境、文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境從而在全球范圍具有一定影響力的物理空間和經(jīng)濟(jì)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。
具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,應(yīng)當(dāng)具有以下幾方面的特征。第一,多元化的創(chuàng)新主體?萍紕(chuàng)新需要企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府和中介組織等多個(gè)主體共同參與創(chuàng)新活動(dòng)。第二,發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略合作。創(chuàng)新活動(dòng)依賴于企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和消費(fèi)者的各種戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作。第三,高強(qiáng)度的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。研發(fā)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)將促進(jìn)創(chuàng)新能力增強(qiáng),而創(chuàng)新能力增強(qiáng)有助于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,而這又促進(jìn)了創(chuàng)新集群的發(fā)展。第四,大量的知識(shí)轉(zhuǎn)移和知識(shí)溢出。知識(shí)和資源的集聚可以產(chǎn)生新知識(shí),這些新知識(shí)溢出、轉(zhuǎn)移到其他研究共同體,引發(fā)更多知識(shí)的產(chǎn)生,導(dǎo)致資源集聚和知識(shí)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。第五,知識(shí)的默會(huì)程度越高,地理集中度就越高。知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí),隱性知識(shí)難以表達(dá)、難以傳播、難以共享,因而相關(guān)知識(shí)訣竅和技術(shù)能力的擴(kuò)散需要較高的地理位置臨近度。
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