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近日,經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議,中共中央辦公廳印發(fā)了《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》、《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。在干部來源上,辦法明確,要拓寬選人視野和渠道,可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外提名。
三個(gè)提名考察辦法的出臺(tái),可謂水到渠成。按照十八屆三中全會(huì)發(fā)布的相關(guān)決定,要改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。如今,提名考察辦法經(jīng)中央深改小組會(huì)議審議,并由中辦印發(fā),可見紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的提名,不僅關(guān)乎紀(jì)檢體制改革,還關(guān)乎全面深化改革的成色,更承載著從上到下的舉國期待。
眾所周知,十八大以來,中央反腐有聲有色,效果顯著,應(yīng)給紀(jì)檢部門記一大功。與此同時(shí),紀(jì)檢部門承擔(dān)著巨大壓力,也被寄予更高期待。使反腐更見真章,紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢組組長、副組長的人選,顯然舉足輕重,扮演越來越重要的角色。一方面,應(yīng)該看到各級(jí)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人不辱使命,守土盡責(zé);另一方面,也不應(yīng)回避一些紀(jì)檢人員有負(fù)重托。
正如紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人所稱,各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督顧忌太多,無論是地方紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)還是企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu),很少有發(fā)現(xiàn)和報(bào)告同級(jí)黨委問題的。有的地方出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗,黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失。該負(fù)責(zé)人還談到一個(gè)令人震撼的例子:有的地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反映同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問題的同志說:“你不要講了,我什么也沒有聽見。”如此不作為,就是腐敗。比不作為更可怕的是亂作為,比如有的紀(jì)檢干部與腐敗分子搞利益共同體,搞貓鼠一氣。
紀(jì)檢人員越是承擔(dān)崇高使命,越需剛正不阿。己不正,何以正人?紀(jì)檢人員正負(fù)載著空反腐壓力,被全國民眾看著,被腐敗人員盯著,更需守住底線,有所作為。中央紀(jì)委有關(guān)人士早就說過,紀(jì)檢干部如果不擔(dān)當(dāng)、守不住底線,就是失職、瀆職,要對(duì)監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問責(zé),并堅(jiān)決防止“燈下黑”。
應(yīng)該說,各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督顧忌太多,不只與個(gè)人因素有關(guān),與“體制機(jī)制上不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)”有關(guān)。比如,此前,紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢組組長、副組長的人選,往往很大程度上受當(dāng)?shù)攸h委直接過問,自然容易出現(xiàn)弟弟不監(jiān)督哥哥、左手不監(jiān)督右手的情況。為此,紀(jì)委書記副書記、紀(jì)檢組長副組長的提名考察,以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,如此產(chǎn)生的紀(jì)檢干部,才能硬起腰桿、板起臉來開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
當(dāng)然,不是說拓寬選人視野和渠道就能一勞永逸。關(guān)鍵問題有兩個(gè),一是選出什么樣的人?按規(guī)定,不能把紀(jì)檢機(jī)構(gòu)當(dāng)作養(yǎng)老的地方,不能降格以求、搞照顧性安排,更不能“帶病提拔”、“帶病上崗”。要嚴(yán)格把關(guān),確保選拔出來的紀(jì)委書記、副書記過得硬、立得住、經(jīng)得起考驗(yàn)。二是選出之后怎么辦?素質(zhì)再高,如果缺乏監(jiān)督照樣可能沉淪。因此,選出了過得硬、立得住、經(jīng)得起考驗(yàn)的紀(jì)檢人員還不夠,還應(yīng)該強(qiáng)化全方位監(jiān)督,讓紀(jì)檢人員有擔(dān)當(dāng),不徇私!
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山曾強(qiáng)調(diào),打鐵還需自身硬,正人先正己。誠哉斯言!當(dāng)前,反腐雖有成效,但官員不收斂、不收手現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,“不敢腐”沒有取得壓倒性勝利,“不能腐”和“不想腐”也遠(yuǎn)沒有做到。有一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍,有上下同心、其利斷金的共識(shí)和勇毅,有不取得根本勝利不收兵的持續(xù)行動(dòng),我們終究能實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐和不想腐”的愿景。
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